Порядок и условия производства работ в действующих электроустановках
Работы в действующих электроустановках должны проводиться по наряду-допуску (далее -наряду), по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
1) оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение;
2) работать в диэлектрических галошах или стоя на изолирующей подставке либо на резиновом диэлектрическом ковре;
3) применять изолированный инструмент (у отверток, кроме того, должен быть изолирован стержень) или пользоваться диэлектрическими перчатками.
4) Не допускается работать в одежде с короткими или засученными рукавами, а также использовать ножовки, напильники, металлические метры и т.п.
Категории работ в электроустановках в отношении мер электробезопасности.
1) 1со снятием напряжения;
Выполняются при полном отключении электроустановки
2) Работа с частичным снятием напряжения
Работник не должен приближаться сам и приближать инструмент и приспособления, с которыми он работает к токоведущим частям электроустановки на расстоянии.
3) без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них;
Выполняется работы с прямым прикосновением (измерение, испытания) с использованием защитных средств
Производство переключений в электроустановках напряжением до 1000В
1) Выполнить необходимые отключения (рубильника, автомата)
2) На ручке рубильников и других коммутационных аппаратах вывесить запрещающие плакаты (“не включать работают люди”)
3) Снять предохранители и вывесить запрещающий плакат при его отсутствии установить диэлектрические прокладки или принять другие меры от самопроизвольного включения
4) Проверить отсутствие напряжения, указатели соответствующего типа
5) Наложить переносное напряжение или включить стационарные ножи и вывесить плакат заземлено.
Проверка отсутствия напряжения при выполнении технических мероприятий
Выполняется с помощью указателей напряжения соответствующей категории.
Порядок:
1. Подобрать указатель соответствующего напряжения
2. Проверить исправность путем контрольного замера на известном оборудовании
3. Использовать необходимые защитные средства
Г. 1.1. Эксплуатация электроустановок (тест с ответами)
распоряжением Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25.03.2015 N 39-рп
Ответы на тест
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
В |
19 |
В |
37 |
Б |
55 |
Б |
73 |
В |
91 |
А |
109 |
Г |
127 |
В |
145 |
А |
163 |
Г |
181 |
Г |
2 |
Б |
20 |
Г |
38 |
Б |
56 |
А |
74 |
А |
92 |
Г |
110 |
Б |
|
В |
146 |
Г |
164 |
В |
182 |
В |
3 |
А |
21 |
А |
39 |
А |
57 |
Г |
75 |
А |
93 |
А |
111 |
В |
129 |
В |
147 |
Б |
165 |
В |
183 |
Б |
4 |
В |
22 |
Г |
40 |
А |
58 |
Г |
76 |
|
94 |
А |
112 |
Б |
130 |
Б |
148 |
Б |
166 |
А |
184 |
В |
5 |
А |
23 |
Б |
41 |
А |
59 |
В |
77 |
Б |
95 |
А |
113 |
Г |
131 |
Г |
149 |
В |
167 |
В |
185 |
Б |
6 |
Г |
24 |
Б |
42 |
А |
60 |
В |
78 |
Г |
96 |
Б |
114 |
В |
132 |
В |
150 |
Г |
168 |
Г |
186 |
В |
7 |
Б |
25 |
А |
43 |
Д |
61 |
Г |
79 |
Б |
97 |
В |
115 |
Б |
133 |
Б |
151 |
Б |
169 |
А |
187 |
Б |
8 |
Г |
26 |
А |
44 |
Г |
62 |
В |
80 |
В |
98 |
А |
116 |
Г |
134 |
В |
152 |
Г |
170 |
А |
188 |
В |
9 |
Б |
27 |
А |
45 |
А |
63 |
Г |
81 |
Г |
99 |
В |
117 |
В |
135 |
Б |
153 |
А |
171 |
А |
189 |
Г |
10 |
Б |
28 |
Г |
46 |
Б |
64 |
Г |
82 |
А |
100 |
В |
118 |
В |
136 |
А |
154 |
Б |
172 |
А |
190 |
Г |
11 |
В |
29 |
В |
47 |
Г |
65 |
Б |
83 |
А |
101 |
Б |
119 |
А |
137 |
А |
155 |
А |
173 |
А |
|
|
12 |
В |
30 |
В |
48 |
в |
66 |
А |
84 |
Б |
102 |
Б |
120 |
Б |
138 |
А |
156 |
Б |
174 |
В |
|
|
13 |
А |
31 |
А |
49 |
Б |
67 |
А |
85 |
В |
103 |
В |
121 |
Б |
139 |
А |
157 |
Б |
175 |
В |
|
|
14 |
Б |
32 |
Б |
50 |
А |
68 |
А |
86 |
В |
104 |
А |
122 |
В |
140 |
В |
158 |
В |
176 |
В |
|
|
15 |
В |
33 |
А |
51 |
В |
69 |
Г |
87 |
А |
105 |
Г |
123 |
Б |
141 |
А |
159 |
Г |
177 |
Б |
|
|
16 |
Б |
34 |
Г |
52 |
В |
70 |
Г |
88 |
А |
106 |
А |
124 |
А |
142 |
В |
160 |
Б |
178 |
Б |
|
|
17 |
А |
35 |
А |
53 |
А |
71 |
Г |
89 |
Г |
107 |
Д |
125 |
Б |
143 |
В |
161 |
В |
179 |
Б |
|
|
18 |
А |
36 |
Б |
54 |
Б |
72 |
В |
90 |
В |
108 |
Б |
126 |
В |
144 |
А |
162 |
Б |
180 |
Г |
|
|
1. Что понимается под потребителями электрической энергии?
A) Организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели.
Б) Технические устройства, предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.
B) Лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
2. На какие электроустановки распространяются требования Правил устройства электроустановок?
A) Только на электроустановки переменного тока напряжением до 380 кВ.
Б) На вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки.
B) На сооружаемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ.
Г) На все электроустановки.
3. Как делятся электроустановки по условиям электробезопасности?
А) Электроустановки напряжением до 1000 В и выше 1000 В.
Б) Электроустановки напряжением до 10 кВ и выше 10 кВ.
В) Электроустановки напряжением до 380 В и выше 380 В.
Г) Электроустановки напряжением до 1000 В и выше 10000 В.
4. На кого распространяются Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок?
A) На работников промышленных предприятий, в составе которых имеются электроустановки.
Б) На работников организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих испытания и измерения.
B) На работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, а также на работодателей (физических и юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.
Г) На работников всех организаций независимо от формы собственности, занятых техническим обслуживанием электроустановок и выполняющих в них строительные, монтажные и ремонтные работы.
5. На кого распространяется действие Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей?
A) На организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно, и граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В.
Б) На организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, эксплуатирующие действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.
B) На организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно, а также на электроустановки электрических станций, блок-станций.
Г) На организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие электроустановки напряжением до 380 кВ включительно, и граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 380 В.
6. Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил и норм при эксплуатации электроустановок?
А) Дисциплинарная.
Б) Уголовная.
В) Административная.
Г) В соответствии с действующим законодательством.
7. Кто осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением требований правил и норм электробезопасности в электроустановках?
A) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Б) Ростехнадзор.
B) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Г) Министерство энергетики Российской Федерации.
8. Чем должны быть укомплектованы электроустановки?
A) Только защитными средствами и средствами пожаротушения.
Б) Только исправным инструментом и средствами оказания первой медицинской помощи.
B) Только испытанными, готовыми к использованию защитными средствами.
Г) Испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и изделиями медицинского назначения для оказания первой помощи работникам в соответствии с действующими правилами и нормами, средствами пожаротушения и инструментом.
9. За что, в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, несут персональную ответственность работники, непосредственно обслуживающие электроустановки?
A) За несвоевременное и неудовлетворительное техническое обслуживание электроустановок.
Б) За нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке.
B) За нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта.
Г) За нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования.
10. Что должен сделать работник, заметивший неисправности электроустановки или средств защиты?
A) Принять меры по устранению неполадок.
Б) Сообщить об этом своему непосредственному руководителю.
B) Вызвать ремонтную службу.
Г) Самостоятельно устранить неисправности.
11. Как классифицируются помещения в отношении опасности поражения людей электрическим током?
A) Помещения без повышенной опасности, помещения с повышенной опасностью, опасные помещения, особо опасные помещения.
Б) Помещения без повышенной опасности, помещения с повышенной опасностью, опасные помещения.
B) Помещения без повышенной опасности, помещения с повышенной опасностью, особо опасные помещения и территория открытых электроустановок.
Г) Неопасные помещения, помещения с повышенной опасностью, опасные помещения, особо опасные помещения.
12. Какая электроустановка считается действующей?
A) Исправная электроустановка.
Б) Электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением, либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов.
B) Электроустановка, которая находится в постоянной эксплуатации.
Г) Электроустановка, которая находится под напряжением не ниже 220 В.
13. Какое напряжение должно использоваться для питания переносных электроприемников переменного тока?
A) Не выше 380/220 В.
Б) Не выше 220/127 В.
B) Не выше 110 В.
Г) Не выше 42 В.
14. Чем должны отличаться светильники аварийного освещения от светильников рабочего освещения?
A) Цветом.
Б) Знаками или окраской.
B) Принципиальных отличий нет.
15. С какой нейтралью должны работать электрические сети напряжением 10 кВ?
A) С глухозаземленной нейтралью.
Б) С эффективно заземленной нейтралью.
B) С изолированной нейтралью и с нейтралью, заземленной через дугогасящий реактор или резистор.
Г) С любой из перечисленных видов нейтралей.
16. Какие электроприемники относятся к электроприемникам второй категории?
А) Электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Б) Электроприемники, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.
В) Электроприемники, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства в целях предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
17. Какие электроприемники относятся к электроприемникам первой категории?
A) Электроприемники, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.
Б) Электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
B) Электроприемники, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства в целях предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
18. Сколько источников питания необходимо для организации электроснабжения электроприемников второй категории?
A) Два независимых взаимно резервируемых источника питания.
Б) Достаточно одного источника питания при условии, что перерыв в электроснабжении в случае аварии или ремонта будет не больше 12 часов.
B) Три независимых взаимно резервируемых источника питания.
Г) Достаточно одного источника питания при условии, что перерыв в электроснабжении в случае аварии или ремонта будет не больше 24 часов.
19. Какое напряжение должно применяться для питания переносных (ручных) светильников, применяемых в помещениях с повышенной опасностью?
A) Не выше 12 В.
Б) Не выше 42 В.
B) Не выше 50 В.
Г) Не выше 127 В.
20. К каким распределительным электрическим сетям могут присоединяться источники сварочного тока?
A) К сетям напряжением не выше 220 В.
Б) К сетям напряжением не выше 380 В.
B) К сетям напряжением не выше 450 В.
Г) К сетям напряжением не выше 660 В.
21. Как классифицируются электроинструмент и ручные электрические машины по способу защиты от поражения электрическим током?
A) Делятся на 4 класса: нулевой, первый, второй и третий.
Б) Делятся на 3 класса: первый, второй и третий.
B) Делятся на 4 класса: первый, второй, третий и четвертый.
Г) Делятся на 3 класса: нулевой, первый и второй.
22. Какие помещения относятся к помещениям с повышенной опасностью?
A) Только помещения, характеризующиеся наличием сырости или токопроводящей пыли.
Б) Только помещения, характеризующиеся наличием металлических, земляных, железобетонных и других токопроводящих полов.
B) Только помещения, характеризующиеся наличием высокой температуры.
Г) Только помещения, характеризующиеся возможностью одновременного прикосновения человека к металлоконструкциям зданий, имеющим соединение с землей, технологическим аппаратам, механизмам и т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования (открытым проводящим частям) — с другой.
Д) Любое из перечисленных помещений относится к помещениям с повышенной опасностью.
23. Какие помещения относятся к электропомещениям?
A) Помещения, в которых находится электрооборудование с напряжением выше 220 В.
Б) Помещения или отгороженные (например, сетками) части помещения, в которых расположено электрооборудование, доступное только для квалифицированного обслуживающего персонала.
B) Любые помещения с электрооборудованием мощностью выше 10 кВт.
Г) Помещения, в которых находятся любые электроустановки.
24. Какие помещения называются сырыми?
A) Помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 60%.
Б) Помещения, в которых относительная влажность воздуха превышает 75%.
B) Помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 90%.
Г) Помещения, в которых относительная влажность воздуха близка к 100%.
25. Какие помещения относятся к влажным?
A) Помещения, в которых относительная влажность воздуха больше 60%, но не превышает 75%.
Б) Помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 75%.
B) Помещения, в которых относительная влажность воздуха больше 75%, но не превышает 90%.
Г) Помещения, в которых относительная влажность воздуха близка к 100%.
26. Какие помещения называются сухими?
A) Помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 60%.
Б) Помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 75%.
B) Помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 90%.
Г) Помещения, в которых относительная влажность воздуха близка к 100%.
27. В течение какого срока проводится комплексное опробование работы линии электропередачи перед приемкой в эксплуатацию?
A) В течение 24 часов.
Б) В течение 48 часов.
B) В течение 72 часов.
Г) В течение 36 часов.
28. Можно ли принимать в эксплуатацию электроустановки с дефектами и недоделками?
A) Можно, с условием устранения недоделок в течение месяца со дня приемки электроустановки в эксплуатацию.
Б) Можно, если на это есть разрешение органа Ростехнадзора
|
|
содержание .. 10 11 12 13 14 15 16 ..
ДОПУСК ПЕРСОНАЛА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К РАБОТАМ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ И В ОХРАННОЙ ЗОНЕ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
Таблица 13.1 Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением (ГОСТ 12.1.051)
Приложение №1
к Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденным постановлением Минтруда России от 05 января 2001г. №3 и Приказом Минэнерго России от 27 января 2001 г. №163
ГРУППЫ ПО ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО (ЭЛЕКТРОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО) ПЕРСОНАЛА И УСЛОВИЯ ИХ ПРИСВОЕНИЯ
Примечания:
Инспектора по энергетическому надзору, а также специалисты по охране труда энергоснабжающих организаций могут иметь группу V. Приложение №2
к Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденным постановлением Минтруда России от 05 января 2001г. №3 и Приказом Минэнерго России от 27 января 2001 г. №163
УДОСТОВЕРЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ РАБОТЫ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ
содержание .. 10 11 12 13 14 15 16 ..
|
|
|
Обеспечение безопасности при производстве работ в действующих электроустановках
При эксплуатации действующих электроустановок необходимо производить профилактические ремонты, а также испытания изоляции электрических машин, аппаратов, силовых и контрольных кабелей, наладку электроприводов, устройств РЗА и т.п. Кроме того, возможны небольшие по объему работы по предупреждению и ликвидации аварий и мелких неполадок (работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации и неотложные работы).
Действующая электроустановка – это электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением, либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов.
Согласно требованиям «Правил безопасности при эксплуатации электроустановок» (ПТБ) работы, проводимые в действующих электроустановках, в отношении мер безопасности разделяются на две категории:
1. Работы со снятием напряжения, когда с токоведущих частей электроустановки, на которой будут проводиться работы, отключением коммутационных аппаратов, отсоединением шин, кабелей, проводов снято напряжение и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на токоведущие части к месту работы.
2. Работы без снятия напряжения, когда работы выполняются с прикосновением к токоведущим частям находящимся под напряжением (рабочим или наведенным), или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимых.
Работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации – небольшие по объему (не более одной смены) ремонтные и другие работы по техническому обслуживанию, выполняемые в электроустановках напряжением до 1 кВ оперативным, оперативно-ремонтным персоналом.
Неотложные работы – работы, выполняемые безотлагательно для предотвращения воздействия на людей опасного производственного фактора, который привел или может привести к травме или другому резкому ухудшению здоровья, а также работы по устранению неисправностей и повреждений, угрожающих нормальной эксплуатации оборудования и сооружений.
Производство работ в действующих электроустановках
Ремонтные, монтажные, наладочные, строительные и другие работы, выполняемые в действующих электроустановках, в том числе на воздушных (BJI) и кабельных линиях (KJI) электропередачи, в отношении мер безопасности можно разделить на три категории: работы со снятием напряжения, работы без снятия напряжения, работы под напряжением.
Работы со снятием напряжения выполняются при полном или частичном отключении электроустановки. При работах с частичным отключением работающий не должен приближаться сам и приближать инструмент и приспособления, с которыми он работает (рис. 8.1), к токоведущим частям, находящимся под напряжением, на расстояния меньше указанных в табл. 8.1.
Запрещается работать в согнутом положении, если при выпрямлении расстояние до токоведущих частей, находящихся под напряжением, будет меньше указанного в табл. 8.1. В электроустановках напряжением 6 … 110 кВ при работе около неогражденных токоведущих частей, находящихся под напряжением, запрещается располагаться так, чтобы эти части находились сзади или с двух боковых сторон.
На рис. 8.1 показано, как определить расстояния от человека, выполняющего работы в действующих установках, до токоведущих частей, находящихся под напряжением выше 1ООО В.
Работы без снятия напряжения выполняются без отключения каких-либо частей электроустановки. При этом работать разрешается за постоянными и временными ограждениями токоведущих частей, на корпусах оборудования, на поверхности оболочек кабелей, а также на расстояниях от неогражденных токоведущих частей, находящихся под напряжением, больше указанных в табл. 8.1.
Работы под напряжением выполняются непосредственно на токоведущих частях, находящихся под напряжением, с применением электрозащитных средств, а также на расстояниях от токо ведущих частей меньше указанных в табл. 8.1. Электрозащитные средства, применяемые при этих работах, используются для изоляции человека от токоведущих частей, находящихся под напряжением (изолирующие штанги и клещи, диэлектрические перчатки и т.д.), либо от земли (диэлектрические ковры, боты и галоши, изолирующие подставки, специальные изолирующие устройства, применяемые при работах под напряжением на BJ1 выше 1ООО В, и др.).
Не нашли что искали?
Преподаватели спешат на помощь
В электроустановках все работы производятся при обязательном соблюдении следующих условий:
- работу можно выполнять только с разрешения уполномоченного на это официального лица в соответствии с заданием, оформленным в виде наряда-допуска или распоряжения;
- должны быть выполнены организационные и технические мероприятия, обеспечивающие персоналу безопасные условия труда.
Наряд выдается на большую часть работ, выполняемых в электроустановках, в том числе наиболее важных, сложных и продолжительных. Он выписывается в двух, а при передаче его по телефону или радио — в трех экземплярах. Выдавать наряд разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Он может быть продлен также на 15 календарных дней со дня продления.
Наряды, работы по которым полностью закончены, хранят как документы особой важности в течение 30 сут. По истечении этого срока они могут быть уничтожены.
Распоряжение — устное (или письменное произвольной формы) задание на безопасное выполнение работы, определяющее ее содержание, место, меры безопасности (если они требуются) и лиц, которым поручено ее выполнение. Работы по распоряжению менее сложны, чем работы по наряду, и в большинстве случаев их разрешается выполнять единолично.
Распоряжение выдается на менее сложные, а также на кратковременные (продолжительностью не более 1 ч) и неотложные работы. Оно имеет разовый характер; срок его действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей. В целях обеспечения безупречной организации выполнения работ для исключения несчастных случаев при высокой производительности труда и хорошем качестве работ принимают следующие организационные мероприятия:
- назначение лиц, ответственных за безопасное ведение работ;
- выдача нарядов или распоряжений на проведение работ;
- допуск бригады к работе;
- надзор за соблюдением бригадой требований безопасности;
- оформление перерывов в работе и ее окончания.
Кроме организационных мероприятий необходимо проводить и технические мероприятия:
- производство необходимых отключений и принятие мер, препятствующих ошибочному или произвольному включению коммутационной аппаратуры;
- проверка отсутствия напряжения на отключенных токоведущих частях;
- вывешивание переносных плакатов безопасности при необходимости установки временных ограждений;
- наложение временных заземлений на отключенные токоведущие части.
Технические мероприятия обеспечивают безопасность персонала при выполнении работ с полным или частичным снятием напряжения с электроустановки.
Ответственные за организацию и выполнение работ в действующих электроустановках и их функциональные обязанности приведены в табл. 8.2.
Допуск бригады к работе производится после проверки подготовки рабочего места. При этом допускающий должен:
1) проверить соответствие состава бригады указанному в наряде или распоряжении по именным удостоверениям;
2) произвести инструктаж — ознакомить бригаду с содержанием наряда, распоряжения;
3) указать границы рабочего места;
4) показать ближайшее к рабочему месту оборудование и токоведущие части ремонтируемого и соседних с ним присоединений, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет;
5) показать бригаде, что напряжение отсутствует: показать установленные заземления или проверить отсутствие напряжения, если заземления не видны с рабочего места, а в электроустановках 35 кВ и выше (где позволяет конструктивное исполнение) — прикоснуться впоследствии рукой к токоведущим частям.
Проведение инструктажа и допуска к работе по наряду оформляется подписями в наряде допускающего и производителя работ(наблюдающего с указанием даты и времени допуска, а допускапо распоряжению — записью в оперативном журнале).
Основы производства работ в электроустановках. — ОРБИТА-СОЮЗ
Все работы в действующих электроустановках проводиться:
- по наряду-допуску
- по распоряжению
- по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
Запрещается:
- самовольное проведение работ
- расширение рабочих мест и объема задания, определенных нарядом или распоряжением или утвержденным перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
Выполнение работ в зоне действия другого наряда должно согласовываться с работником, выдавшим первый наряд-допуск.
Любые работы, как правило, должны выполняться:
- по технологическим картам
- ППР, утвержденным техническим руководителем организации.
При приближении грозы должны быть прекращены все работы на ВЛ, ВЛС, ОРУ, на вводах и коммутационных аппаратах ЗРУ, непосредственно подключенных к ВЛ, на КЛ, подключенных к участкам ВЛ, а также на вводах ВЛС в помещениях узлов связи и антенно-мачтовых сооружениях.
Весь персонал, работающий в помещениях с энергооборудованием (за исключением щитов управления, релейных и им подобных), в ЗРУ и ОРУ, в подземных сооружениях, колодцах, туннелях, траншеях и котлованах, а также участвующий в обслуживании и ремонте ВЛ, должен пользоваться защитными касками.
Ответственные лица за безопасное проведение работ
Безопасность работ в электроустановках обеспечивают следующие организационные мероприятия:
- оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
- допуск к работе;
- надзор во время работы;
- оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.
Данные мероприятия являются обязательными.
Ответственными за безопасное ведение работ являются:
- выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
- ответственный руководитель работ;
- допускающий;
- производитель работ;
- наблюдающий;
- члены бригады.
Только данные, ответственные лица, несут непосредственную ответственность за безопасное проведение работ в электроустановках.
Оперативное обслуживание. Осмотры электроустановок.
Оперативные переключения должен выполнять оперативный или оперативно-ремонтный персонал.
Основные требования к оперативному персоналу, выполняющему оперативное обслуживание электроустановок:
- персонал, должен быть допущен распорядительным документом руководителя организации
- в электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, и старшие по смене должны иметь группу по электробезопасности IV, остальные работники в смене — группу III
- в электроустановках напряжением до 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, должны иметь группу III
Вид оперативного обслуживания электроустановки, число работников из числа оперативного персонала в смене определяется руководителем организации или структурного подразделения и закрепляется соответствующим распоряжением.
В электроустановках не допускается приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин к находящимся под напряжением неогражденным токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице:
Напряжение, кВ | Расстояние от людей и применяемых ими инструментов и приспособлений, от временных ограждений, м | Расстояния от механизмов и грузоподъемных машин в рабочем и транспортном положении, от стропов, грузозахватных приспособлений и грузов, м |
на ВЛ до 1 | 0,6 | 1,0 |
в остальных электроустановках до 1 | не нормируется (без прикосновения) | 1,0 |
1-35 | 0,6 | 1,0 |
60 (пост), 110 | 1,0 | 1,5 |
150 | 1,5 | 2,0 |
220 | 2,0 | 2,5 |
330 | 2,5 | 3,5 |
400 (пост), 500 | 3,5 | 4,5 |
750 | 5,0 | 6,0 |
800 (пост) | 3,5 | 4,5 |
1150 | 8,0 | 10,0 |
Единоличный осмотр электроустановок, электротехнической части технологического оборудования может выполнять работник:
- имеющий группу не ниже III, из числа оперативного персонала, обслуживающего данную электроустановку в рабочее время или находящегося на дежурстве
- работник из числа административно-технического персонала, имеющий группу V, для электроустановок напряжением выше 1000 В, и работник, имеющий группу IV, для электроустановок напряжением до 1000 В и право единоличного осмотра на основании письменного распоряжения руководителя организации
Осмотр ВЛ должен выполняться в соответствии с требованиями Межотраслевых Правил по охране труда.
Работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться в них в сопровождении оперативного персонала, имеющего группу IV, в электроустановках напряжением выше 1000 В, и имеющего группу III — в электроустановках напряжением до 1000 В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра.
Сопровождающий работник должен следить за безопасностью людей, допущенных в электроустановки, и предупреждать их о запрещении приближаться к токоведущим частям.
- При осмотре электроустановок разрешается открывать двери щитов, сборок, пультов управления и других устройств.
- При осмотре электроустановок напряжением выше 1000 В не допускается входить в помещения, камеры, не оборудованные ограждениями (требования к установке ограждений приведены в Правилах устройства электроустановок) или барьерами, препятствующими приближению к токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице. Не допускается проникать за ограждения и барьеры электроустановок.
- Не допускается выполнение какой-либо работы во время осмотра.
Требования к персоналу
Согласно действующим Межотраслевым Правилам по охране труда (ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00) к работникам, выполняющим работы в электроустановках предъявляются ряд требований.
- работники должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы;
- должены пройти проверку состояния здоровья;
- должены быть обучены приемами освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях;
- персонал, должен пройти проверку знаний Правил безопасности и других нормативно-технических документов, и иметь соответствующую группу по электробезопасности;
Кроме того, работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении.
К специальным работам, право на проведение которых отражается в удостоверении относятся:
- верхолазные работы;
- работы под напряжением на токоведущих частях: чистка, обмыв и замена изоляторов, ремонт проводов, контроль измерительной штангой изоляторов и соединительных зажимов, смазка тросов;
- испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром).
Перечень специальных работ может быть дополнен указанием работодателя с учетом местных условий.
Основные требования к персоналу, принимающему участие в работах на электроустановках, определёны в Межотраслевых Правилах по охране труда (ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00).
Часто задаваемые вопросы по электрике — Электробезопасность на работе
Что безопаснее; переменный ток (AC) или постоянный ток (DC)?
Переменный ток (AC) и постоянный ток (DC) немного по-разному влияют на человеческий организм, но оба опасны при превышении определенного напряжения. Риск травмы изменяется в зависимости от частоты переменного тока, и для постоянного тока обычно есть переменная составляющая (называемая пульсацией). Кто-то со специальным оборудованием может это измерить, но влияние на конкретного человека очень трудно предсказать, так как оно зависит от большого количества факторов.Как следствие, вы всегда должны избегать контакта с электрическими проводниками высокого напряжения, независимо от того, какой электрический ток они проводят.
Более подробная техническая информация о поражении электрическим током приведена в стандарте BS PD 6519 «Руководство по воздействию электрического тока на людей и домашний скот — Часть 1: Общие аспекты», см. Британский институт стандартов (BSI) для получения дополнительной информации.
Каждый то и дело получает «пояс» от электричества, не так ли?
Нет, если они осторожны и соблюдают простые правила для надежной изоляции электрического оборудования и проверки его отсутствия до того, как они начнут работать.Если вы получили удар током, но не пострадали, вам повезло. В следующий раз небольшое изменение событий может привести к совсем другому результату. Никто не застрахован от поражения электрическим током.
Для получения дополнительной информации см .:
Как мне узнать, безопасно ли мое электрическое оборудование?
Вы можете узнать, безопасно ли ваше электрическое оборудование, выполнив соответствующие проверки, такие как осмотр и / или испытания. Уровень проверки и / или тестирования должен зависеть от рисков.Для оборудования, используемого в чистой и сухой среде, вероятно, будет достаточно простого визуального осмотра. Кроме того, оборудование, которое с большей вероятностью будет повреждено или эксплуатируется в суровых условиях, скорее всего, потребует более сложных электрических испытаний. Для получения дополнительной информации см .: Техническое обслуживание переносного и переносного электрического оборудования.
Проверки следует проводить достаточно часто, чтобы исключить вероятность того, что оборудование станет небезопасным между проверками. Хорошей практикой является принятие решения о том, как часто следует проверять каждую единицу оборудования, записать это, убедиться, что проверки выполняются соответствующим образом, и записать результаты.Вам следует изменить частоту проведения проверок в соответствии с количеством и серьезностью обнаруженных неисправностей.
Лучший способ узнать, безопасно ли специализированное оборудование, — это его осмотр и тестирование лицом, обладающим специальной компетенцией в отношении данного типа оборудования. Это может быть оригинальный производитель или его уполномоченный агент по обслуживанию и ремонту. Авторитетная сервисная компания, которая занимается этим типом оборудования, также должна быть компетентной, чтобы проверить его безопасность.
Дополнительные сведения см. В разделе «Электробезопасность и вы» или в подробном руководстве в разделе «Ресурсы».
Как мне узнать, безопасна ли моя электрическая установка?
Лучший способ узнать, безопасна ли ваша электрическая установка, — это поручить ей осмотр и испытание лицом, имеющим соответствующие полномочия. Электробезопасность Сначала дайте совет по выбору электрика.
С помощью тестера электрических розеток можно выполнить простые проверки вашей установки. Это устройство, которое можно включить в розетку, чтобы определить неисправность проводки.Однако имейте в виду, что многие типы тестеров сокетов не могут обнаружить определенные типы сбоев и могут указывать на безопасность сокета, хотя на самом деле это не так. Для получения дополнительной информации о тестерах розеток см. Раздел «Электробезопасность»
Функции управления Можно выделить четыре функции управления. Они были впервые официально изложены Файолем и включают в себя планирование, организацию, руководство и контроль
Планирование
Это отправная точка для всей управленческой деятельности.В нем участвуют:
— постановка четких целей
— разработка стратегий для достижения этих целей
Организация
Это важно для достижения целей организации. В нем участвуют:
— разработка по организационной структуре
— создание отделов в этой структуре
— организация сетей связи
Дирекция
Это также может называться координацией или мотивацией.В нем участвуют:
— поиск и обучение персонала под конкретные задачи
— обеспечение мотивации для выполнения этих задач
Контроллинг
Это важно для обеспечения достижения целей организации. В нем участвуют:
— сбор и анализ ключевой управленческой информации
— сравнение фактического с плановым
— критический анализ планов и организационной структуры
По словам Файоля, эти функции являются общими для менеджеров на всех уровнях внутри организации, хотя акцент, уделяемый каждому виду деятельности, будет варьироваться в зависимости от их положения в иерархии.
Таблица 1 Функции управления
ПЛАНИРОВАНИЕ | ОРГАНИЗАЦИЯ | НАПРАВЛЕНИЕ | УПРАВЛЕНИЕ | |
СТАРШИЙ УПРАВЛЕНИЕ | Долгосрочное планирование и политические решения Временной горизонт 5-10 лет Определение целей по прибыли. | Определение базовой конструкции, например, отдел, отделы. Организовать по продукту или территории. | Обеспечьте лидерство и мотивацию Действующий в качестве номинального руководителя линейной организации Размах контроля небольшой. | Измерение долгосрочных планов и фактических показателей. Рассмотрение планов и организационной структуры. |
СРЕДНИЙ УПРАВЛЕНИЕ | Разработка подробных операционных планов и процедур для достижения целей организации. Временной горизонт обычно 1 год. | Делегирование работы подчиненным и координация их работы.Развитие горизонтальных отношений. | Создание ситуаций, в которых подчиненные заинтересованы в достижении целей организации, например, денежные стимулы, ротация, расширение и обогащение. Размах контроля 4-9. | Сравнение фактических и запланированных результатов, действия по предотвращению отклонений от бюджета. |
НАДЗОР УПРАВЛЕНИЕ | Разработка и реализация краткосрочных планов, например, подробные графики работы.Временной горизонт 1 неделя-1 месяц. | Выполнение графиков работ. | Применение мотивации и дисциплины для преодоления сопротивления. | Обеспечение надлежащего качества выполненных работ в срок. |
При выполнении этих функций управления менеджеры используют три широкие категории навыков:
1 Технические навыки . Они воплощают способность использовать инструменты и методы определенной профессии.Технические навыки имеют особое значение для руководителей.
2 Человеческие навыки . Трудно недооценить важность человеческих ресурсов в организации. Менеджеры должны работать над собой и полагаться на своих подчиненных. Поэтому им нужен высокий уровень межличностных навыков. Человеческие навыки важны для всех менеджеров.
3 Концептуальные навыки . Это интеллектуальная способность увидеть и понять всю проблему.Менеджер должен уметь видеть, во-первых, как факторы в ситуации взаимосвязаны, а во-вторых, как изменение одной части повлияет на все. Концептуальные навыки особенно важны для руководителей высшего звена.
Организационная схема Формальную организационную структуру лучше всего представить в виде организационной схемы, как на рис. 2, которая представляет структуру типичной производственной компании. На данной схеме обозначен ряд особенностей организационных структур:
— Группировка действий по функциям.
— Разделение труда. Указывается степень специализации по функциям и техническим навыкам как между отделами, так и внутри них.
— Цепочка подчинения. Четко показаны линии контроля и ответственности.
— Каналы связи.
Рис. 2 Организационная схема типовой производственной фирмы
Менеджер по технической поддержке
Существуют альтернативные способы представления структуры в схематической форме, но вертикальное расположение остается наиболее распространенным.
Понимание
1.4.1 Ответьте на вопросы, используя активный словарь и Глоссарий Раздела 1.
1. Какова цель частного бизнеса?
2. Что такое организационная структура?
3. Как лучше всего видеть менеджмент?
4. Какие основные управленческие функции были изложены Файолем?
5.Что вы знаете об Анри Файоле?
6. Что включает в себя планирование?
7. Что включает в себя организация?
8. Что включает в себя режиссура?
9. Что включает в себя контроль?
10. Какие три основных уровня управления можно выделить?
11. Как временной горизонт планирования меняется с верхнего уровня на надзорный?
12.Чья прерогатива составлять долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы?
13. Чем организационная функция на среднем уровне управления отличается от функций надзорного уровня и высшего руководства?
14. Чья задача развивать горизонтальные отношения?
15. Чья прерогатива выбирать организационную структуру?
16. Как вы думаете, почему старшие менеджеры имеют ограниченный контроль при выполнении своих руководящих функций?
17.Что является основным элементом руководства на всех уровнях управления?
18. Можно ли сказать, что основная идея контроля заключается в измерении результатов в сравнении с планами, бюджетами, стандартами качества и графиками? Почему?
19. Какие навыки особенно важны для руководителей?
20. Какие навыки особенно важны для всех менеджеров?
21. Какие навыки особенно важны для руководителей высшего звена?
22. Каковы основные характеристики организационной структуры?
23.Какие менеджеры непосредственно подчиняются генеральному директору в типичной производственной фирме?
24. За что отвечает главный бухгалтер?
25. Какова цепочка подчинения менеджера по маркетингу?
26. Какова иерархия подчиненности начальника производства?
27. Как принцип разделения труда реализован в организационной схеме типичной производственной фирмы, показанной на рис. 2?
Кембриджские экзамены: чтение (работа и работа)
Джон Принс, известный танцор и хореограф, дает советы о том, как добиться успеха в карьере в искусстве.
Я спросил Джона, как он начал работать и какие у него требования.
«Ну, чтобы стать профессиональным танцором, полезно иметь уроки актерского мастерства или некоторый опыт в драме. Если ты хочешь добиться успеха в музыкальном театре, тебе нужно еще иметь хороший певческий голос. Когда вы подходите к агенту, вы должны составить портфолио со своим резюме, листом статистики и несколькими хорошими фотографиями и обзорами прошлых выступлений. Вам понадобится танцевальная одежда, балетки, тапочки и даже роликовые коньки — в зависимости от того, на какое шоу вы собираетесь пойти.»
1____________________________________________________________
« Конечно, вам нужно быть в хорошей форме, если вы хотите стать профессиональным танцором. Я танцую или двигаюсь около шести часов в день. Танцовщица приносит огромную пользу для здоровья. Я могу есть много пасты, не набирая веса, потому что танцы сильно ускоряют метаболизм ».
2____________________________________________________________
У Джона очень напряженный график в ближайшие несколько месяцев.Сегодня он нашел время, чтобы поговорить со мной после того, как снял поп-видео для продвижения последней записи N-ergy.
«Я поставил танцевальную программу для мальчиков, и у них было всего 2 дня, чтобы выучить ее! Я собираюсь работать над видео для другой известной группы, но это совершенно секрет. В следующем месяце я поеду в тур по Испании в рамках постановки мюзикла, написанного моей подругой Микаэлой Эванс.
3____________________________________________________________
Что касается будущего, я пришел к выводу, что мне никогда не хватило бы того, чтобы быть просто танцором хора — я слишком индивидуален для этого.Как и все артисты, я бы хотел стать известным благодаря написанию и постановке собственных мюзиклов ».
Джон родился на Ямайке в семье ямайского отца и шотландки, но его семья эмигрировала в Англию 20 лет назад.
«У меня есть маленькая сестра, которую я обожаю, она тоже учится на танцовщицу». Каково это, когда кто-то идет по твоим стопам?
4____________________________________________________________
Интересно, есть ли ему еще чему поучиться?
«Я потратил невероятное количество своей жизни на тренировки, чтобы стать тем, кем я являюсь. Я два года учился в колледже в Англии, шесть месяцев тренировался в Париже и около восьми месяцев в Америке. Но вы никогда не перестанете тренироваться или изучать свое искусство ».
5____________________________________________________________
Что сделала танцевальная карьера для вас как личности?
«Благодаря танцам я побывал и выступил в 23 странах. Это открыло мне глаза на мир, и я смог понять такие проблемы, как расизм и неравенство, с более широкой точки зрения.
Надеюсь, это позволило мне стать в результате лучше и толерантнее. «В общем, я очень счастлива быть танцором!»
Финансы Практика английского языка: Блок 17 — Учет затрат
Постоянные и переменные затратыключевые слова
Постоянные затраты ○ Переменные затраты ○ Распределение ○ Абсорбционные затраты ○ Расчет затрат по видам деятельности ○ Центры затрат
Компании также различают между постоянными и переменными затратами.это те, которые не меняются в краткосрочной перспективе, даже если уровень производства изменяется, например, арендная плата и процентные платежи. — это те, которые меняются пропорционально объему производства, например компоненты и сырье, а также сверхурочные выплаты.
Производственные компании должны найти способ закрепления постоянных и переменных затрат на различные продукты, которые они производят: то есть они разделяют затраты и относят их к разным продуктам. пытается отнести все прямые затраты и все производственные затраты, а иногда и все косвенные затраты, такие как административные расходы, на каждый продукт или услугу компании., рассчитывает все затраты, связанные с конкретным видом деятельности (например, дизайн продукта, производство, распространение, обслуживание клиентов), даже если они выполняются разными отделами компании. У большинства компаний есть отделы или функции, которые не приносят прибыли, а только несут расходы (например, бухгалтерский и юридический отделы). Для целей бухгалтерского учета компании часто объединяют эти отделы и распределяют или взимают все связанные с ними расходы отдельно.
Анализ безубыточности
Ключевые слова
Анализ безубыточности ○ точка безубыточности ○ объем продаж ○ покрывает свои затраты ○ цели ○ маркетинговая политика
При принятии решения о прибыльности производства продукта или предложения услуги, компании делают.Здесь сравниваются ожидаемые продажи нового продукта с ожидаемыми затратами — как прямыми, так и косвенными — на различных уровнях производства. Это — количество проданных единиц, за которое компания оплачивает все свои расходы. Чтобы получить прибыль, необходимо продать больше.
Хотя учет затрат позволяет компаниям рассчитывать производственные затраты, решения о ценообразовании также зависят от:
уровня спроса
цен на продукцию конкурентов
финансового положения компании
компании — целей или задач, которых она хочет достичь
компании — заинтересован ли он в увеличении продаж или получении максимальной прибыли.
Решаете ли вы правильную проблему?
«Если бы мне дали один час на спасение планеты, я бы потратил 59 минут на определение проблемы и одну минуту на ее решение», — сказал Альберт Эйнштейн.
Это были мудрые слова, но, судя по моим наблюдениям, большинство организаций не обращают на них внимания при реализации инновационных проектов. Действительно, при разработке новых продуктов, процессов или даже предприятий большинство компаний недостаточно строго определяют проблемы, которые они пытаются решить, и не объясняют, почему эти проблемы важны.Без этой строгости организации упускают возможности, растрачивают ресурсы и в конечном итоге преследуют инновационные инициативы, не соответствующие их стратегиям. Сколько раз вы видели, как проект идет по одному пути, а задним числом понимаете, что он должен был пойти другим? Сколько раз вы видели, как инновационная программа приносила, казалось бы, прорывной результат, но обнаруживала, что ее невозможно реализовать или она решает неправильную проблему? Многим организациям необходимо научиться лучше задавать правильные вопросы, чтобы решать правильные проблемы.
Я предлагаю здесь процесс определения проблем, который любая организация может решить самостоятельно. Моя фирма InnoCentive использовала его, чтобы помочь более чем 100 корпорациям, правительственным учреждениям и фондам улучшить качество и эффективность своих инновационных усилий и, как следствие, их общую производительность. В рамках этого процесса, который мы называем инновациями, ориентированными на вызовы, клиента определяют и формулируют свои деловые, технические, социальные и политические проблемы и представляют их как вызовы сообществу из более чем 250 000 решателей — ученых, инженеров и других экспертов, которые родом из 200 стран — на InnoCentive.com, наш рынок инноваций. Успешные решатели получили награды от 5000 до 1 миллиона долларов.
С момента нашего запуска, более 10 лет назад, мы справились с более чем 2 000 проблем и решили более половины из них — намного больше, чем большинство организаций решает самостоятельно. В самом деле, наши показатели успеха значительно улучшились за эти годы (34% в 2006 году, 39% в 2009 году и 57% в 2011 году), что является функцией повышения качества вопросов, которые мы задаем, и нашего сообщества решателей.Интересно, что даже нерешенные проблемы были чрезвычайно ценными для многих клиентов, позволяя им отменять злополучные программы гораздо раньше, чем они могли бы, а затем повторно использовать свои ресурсы.
В первые годы нашей деятельности мы концентрировались на узкоспециализированных технических проблемах, но с тех пор мы расширились, взяв на себя все, от базовых исследований и разработок и разработки продуктов до здоровья и безопасности космонавтов и банковских услуг в развивающихся странах. Теперь мы знаем, что строгость, с которой определяется проблема, является наиболее важным фактором при поиске подходящего решения.Но мы видели, что большинство организаций не умеют четко и кратко формулировать свои проблемы. Многим сложно даже определить, какие проблемы имеют решающее значение для их миссии и стратегии.
Фактически, многие клиенты, работая с нами, осознали, что они могут не решать правильные проблемы. Рассмотрим компанию, которая привлекает InnoCentive для поиска смазки для своего производственного оборудования. Этот обмен происходит:
Сотрудник InnoCentive: «Зачем вам нужна смазка?»
Инженер клиента: «Потому что теперь мы ожидаем, что наше оборудование будет делать то, для чего оно не предназначено, и для работы ему требуется определенная смазка.”
Сотрудник InnoCentive: «Почему бы вам не заменить оборудование?»
Инженер клиента: «Потому что никто не производит оборудование, точно соответствующее нашим потребностям».
Это поднимает более глубокий вопрос: нужен ли компании смазочный материал или ей нужен новый способ производства своей продукции? Возможно, переосмысление производственного процесса даст фирме новую основу для конкурентного преимущества. (Задавать вопросы до тех пор, пока вы не выясните первопричину проблемы, это опирается на знаменитую технику решения проблем Five Whys, разработанную в Toyota и применяемую в Six Sigma.)
Пример похож на многие, которые мы видели: кому-то в недрах организации поручено решить очень конкретную краткосрочную проблему. Но из-за того, что фирма не использует строгий процесс для понимания масштабов проблемы, руководители упускают возможность обратиться к основным стратегическим вопросам. Ситуация усугубляется тем, что Стефан Томке и Дональд Райнертсен определили как заблуждение: «Чем раньше проект будет запущен, тем скорее он будет завершен». (См. «Шесть мифов о разработке продуктов», HBR, май 2012 г.Организационные команды спешат к решению, опасаясь, что если они потратят слишком много времени на определение проблемы, их начальство накажет их за то, что они так долго добирались до стартовой линии.
По иронии судьбы, такой подход с большей вероятностью приведет к потере времени и денег и уменьшит шансы на успех, чем тот, который с самого начала стремится достичь глубокого понимания проблемы и ее важности для фирмы. Имея это в виду, мы разработали четырехэтапный процесс определения и формулирования проблем, который мы отработали с нашими клиентами.Он состоит из постановки ряда вопросов и использования ответов для создания подробного изложения проблемы. Этот процесс важен по двум причинам. Во-первых, он сплачивает организацию вокруг общего понимания проблемы, того, почему фирме следует ее решать, и уровня ресурсов, которые она должна получить. Фирмы, которые не участвуют в этом процессе, часто выделяют слишком мало ресурсов на решение серьезных проблем или слишком много — на решение низкоприоритетных или неправильно определенных. Полезно определить ценность решения: организация с большей готовностью посвятит значительное время и ресурсы усилиям, которые, как показано, представляют рыночную возможность на 100 миллионов долларов, чем инициативе, ценность которой намного меньше или неясна.Во-вторых, этот процесс помогает организации найти как можно более широкую сеть потенциальных решений, предоставляя внутренним и внешним экспертам в разных областях информацию, необходимую для решения проблемы.
Эта статья также встречается в:
Чтобы проиллюстрировать, как работает этот процесс, мы опишем инициативу по расширению доступа к чистой питьевой воде, предпринятую некоммерческой организацией EnterpriseWorks / VITA, подразделением Relief International. Миссия EWV — способствовать экономическому росту и повышать уровень жизни в развивающихся странах за счет расширения доступа к технологиям и помощи предпринимателям в создании устойчивого бизнеса.
Организация выбрала своего технического директора Джона Ногла в качестве «защитника проблем». Лица, выполняющие эту роль, должны хорошо разбираться в своей области или предметной области и быть способными администраторами программ. Поскольку лидерам проблем также может быть поручено внедрение решений, проверенный лидер, обладающий полномочиями, ответственностью и ресурсами для реализации проекта, может оказаться неоценимым в этой роли, особенно для более масштабного и стратегического предприятия. Наугле, инженер с более чем 25-летним опытом работы в области сельского хозяйства и развития сельских районов в Восточной и Западной Африке и странах Карибского бассейна, отвечает всем требованиям.Его поддержали специалисты, которые понимали условия местного рынка, доступные материалы и другие важные вопросы, связанные с доставкой питьевой воды.
Шаг 1. Определите необходимость решения
Цель этого шага — сформулировать проблему в самых простых возможных терминах: «Мы ищем X, чтобы достичь Z, измеренного с помощью W.» Такое заявление, похожее на презентацию в лифте, является призывом к оружию, разъясняющим важность проблемы и помогающим обеспечить ресурсы для ее решения.Это первоначальное обрамление отвечает на три вопроса:
Какая основная потребность?
Это основная проблема, сформулированная четко и кратко. На этом этапе важно сосредоточиться на потребности, которая лежит в основе проблемы, а не спешить с ее решением. Определение области также важно. Очевидно, что поиск смазочного материала для части оборудования отличается от поиска принципиально нового производственного процесса.
Основной выявленной потребностью в EWV был доступ к чистой питьевой воде для примерно 1 человек.1 миллиард человек в мире, которым его не хватает. Это насущная проблема даже в районах с большим количеством осадков, поскольку вода не улавливается, не хранится и не распределяется.
Каков желаемый результат?
Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо понимать точки зрения клиентов и других бенефициаров. (Подход «Пять причин» может оказаться очень полезным.) Опять же, избегайте соблазна отдать предпочтение конкретному решению или подходу. По возможности этот вопрос следует решать качественно и количественно.На этом этапе может оказаться полезной высокоуровневая, но конкретная цель, такая как «повышение топливной экономичности до 100 миль на галлон к 2020 году».
Отвечая на этот вопрос, Ногл и его команда поняли, что результатом должно быть нечто большее, чем просто доступ к воде; доступ должен был быть удобным. Женщинам и детям в таких странах, как Уганда, часто приходится преодолевать большие расстояния, чтобы набрать воду из долин, а затем нести ее в гору в свои деревни. Желаемый результат, определенный EWV, заключался в обеспечении водой для повседневных нужд семьи, не требуя огромных затрат времени и энергии.
Кто выиграет и почему?
Ответ на этот вопрос заставляет организацию идентифицировать всех потенциальных клиентов и бенефициаров. Именно на этом этапе вы понимаете, решаете ли вы, скажем, проблему смазки для инженера или для руководителя производства — чьи определения успеха могут значительно различаться.
Если проблема, которую вы хотите решить, носит отраслевой характер, важно понять, почему рынок не смог ее решить.
Размышляя над этим вопросом, EWV пришла к выводу, что выгоды получат отдельные люди и семьи, а также регионы и страны.Женщины будут тратить меньше времени на ходьбу за водой, что дает им больше времени для работы в поле или работы по совместительству, что принесет их семьям необходимый доход. Дети смогут посещать школу. А в более долгосрочной перспективе регионы и страны выиграют от повышения уровня образования и производительности населения.
Шаг 2: Обоснуйте потребность
Цель ответов на вопросы на этом этапе — объяснить, почему вашей организации следует попытаться решить проблему.
Согласованы ли усилия с нашей стратегией?
Другими словами, будет ли удовлетворение потребности служить стратегическим целям организации? Для организации нет ничего необычного в том, что она работает над проблемами, которые больше не соответствуют ее стратегии или миссии. В этом случае следует пересмотреть усилия (а возможно, и всю инициативу).
В случае EWV простого улучшения доступа к чистой питьевой воде было бы недостаточно; Чтобы соответствовать миссии организации, решение должно обеспечивать экономическое развитие и возможности для местного бизнеса.Это должно было включать что-то, что люди будут покупать.
Кроме того, вам следует подумать, соответствует ли проблема приоритетам вашей компании. Поскольку другие проекты EWV включали обеспечение доступа к недорогим продуктам, таким как кухонные плиты и педальные насосы, проект питьевой воды был уместен.
Каковы желаемые выгоды для компании и как мы будем их измерять?
В коммерческих компаниях желаемая выгода может заключаться в достижении цели по выручке, достижении определенной доли рынка или достижении конкретных улучшений времени цикла.EWV надеялась достичь своей цели — стать признанным лидером в оказании помощи малоимущим в мире путем передачи технологий через частный сектор. Эта выгода будет измеряться влиянием на рынок: сколько семей платят за решение? Как это влияет на их жизнь? Создают ли продажи и монтаж рабочие места? Учитывая потенциальные выгоды, EWV считает приоритетным.
Как мы обеспечим внедрение решения?
Предположим, что решение найдено. Кто-то в организации должен нести ответственность за его выполнение — будь то установка новой производственной технологии, запуск нового бизнеса или коммерциализация инновационного продукта.Этот человек может быть борцом за решение проблем, но он также может быть менеджером существующего подразделения, межфункциональной группы или нового отдела.
В EWV Джон Ногл также отвечал за выполнение решения. Помимо своего технического образования, Ногл имел опыт успешной реализации подобных проектов. Например, он работал страновым директором EWV в Нигере, где курировал компонент пилотного проекта Всемирного банка по развитию малых частных ирригационных систем.Его часть проекта заключалась в том, чтобы заставить частный сектор производить педальные насосы и вручную бурить скважины.
На этом этапе важно начать обсуждение на высоком уровне в организации ресурсов, которые могут потребоваться для решения. Это может показаться преждевременным — в конце концов, вы все еще определяете проблему, а поле возможных решений может быть очень большим, — но на самом деле еще не рано начинать исследовать, какие ресурсы ваша организация готова и может выделить для оценки решений и затем реализуем лучший.Даже в самом начале вы можете подозревать, что внедрение решения будет намного дороже, чем думают другие в организации. В этом случае важно сообщить приблизительную оценку денег и людей, которые потребуются, и убедиться, что организация готова и дальше идти по этому пути. Результатом такого обсуждения может быть то, что в формулировку проблемы должны быть включены некоторые ограничения на ресурсы. В начале своего проекта по питьевой воде EWV установила ограничение на то, сколько средств будет потрачено на первоначальные исследования и тестирование возможных решений.
Теперь, когда вы изложили необходимость решения и его важность для организации, вы должны детально определить проблему. Это включает в себя применение строгого метода, гарантирующего, что вы собрали всю информацию, которая кому-то, включая людей в областях, далеких от вашей отрасли, может понадобиться для решения проблемы.
Шаг 3. Контекстуализация проблемы
Изучение прошлых попыток найти решение может сэкономить время и ресурсы и породить инновационное мышление.Если проблема носит отраслевой характер, важно понять, почему рынок не смог ее решить.
Какие подходы мы пробовали?
Цель здесь — найти решения, которые могут уже существовать в вашей организации, и выявить те, которые были опровергнуты. Ответив на этот вопрос, вы сможете не изобретать велосипед и не зайти в тупик.
В рамках предыдущих усилий по расширению доступа к чистой воде EWV предлагала продукты и услуги, начиная от пробуренных вручную скважин для орошения и заканчивая фильтрами для очистки воды в домашних условиях.Как и во всех своих проектах, EWV определила продукты, которые могут позволить себе потребители с низкими доходами и, если возможно, которые местные предприниматели могут производить или обслуживать. Когда Ногл и его команда пересмотрели эти усилия, они поняли, что оба решения работают только в том случае, если источник воды, такой как поверхностные воды или неглубокий водоносный горизонт, находится близко к дому. В результате они решили сосредоточиться на дождевой воде, которая в большей или меньшей степени выпадает повсюду в мире, как на источнике, который может охватить гораздо больше людей.В частности, команда обратила внимание на концепцию сбора дождевой воды. «Дождевая вода доставляется непосредственно конечному пользователю», — говорит Наугл. «Это как можно ближе к водопроводной системе без водопровода».
Что пробовали другие?
EWV расследование предыдущих попыток сбора дождевой воды включало обзор исследований по этой теме, проведение пяти полевых исследований и опрос 20 стран, чтобы спросить, какая технология используется, что работает, а что не работает, что препятствует или поощряет использование различных решений. сколько стоят решения и какую роль играет правительство.
«Одна из ключевых вещей, которую мы узнали из опросов, — говорит Ногл, — заключалась в том, что если у вас есть жесткая крыша — что многие люди делают — для использования в качестве поверхности для сбора, самое дорогое — это хранение».
Вот проблема, которую нужно было решить. EWV обнаружила, что существующие решения для хранения дождевой воды, такие как бетонные резервуары, были слишком дорогими для семей с низким доходом в развивающихся странах, поэтому домохозяйства использовали общие резервуары для хранения. Но из-за того, что коммунальные объекты никто не брал в собственность, они часто приходили в упадок.Следовательно, Ногл и его команда остановились на концепции недорогого бытового накопителя дождевой воды.
Их исследования предыдущих решений выявили то, что поначалу казалось многообещающим: хранение дождевой воды в банке объемом 525 галлонов, которая была почти такой же высоты, как взрослый человек, и в три раза шире. Они узнали, что в Таиланде за пять лет было установлено 5 миллионов таких банок. Однако после дальнейшего расследования они обнаружили, что банки были сделаны из цемента, который можно было купить в Таиланде по низкой цене.Что еще более важно, хорошие дороги страны позволили производить банки в одном месте и перевозить их на грузовиках по стране. Это решение не сработает в районах, где нет ни цемента, ни дорог высокого качества. Действительно, в ходе интервью с сельскими жителями Уганды EWV обнаружила, что даже пустые полиэтиленовые бочки, достаточно большие, чтобы вместить всего 50 галлонов воды, было трудно нести по тропе. Стало ясно, что жизнеспособное решение для хранения должно быть достаточно легким, чтобы его можно было переносить на некоторое расстояние в районах без дорог.
Каковы внутренние и внешние ограничения при внедрении решения?
Теперь, когда у вас есть лучшее представление о том, чего вы хотите достичь, пришло время вернуться к вопросу о ресурсах и приверженности организации: есть ли у вас необходимая поддержка для поиска, а затем оценки возможных решений? Вы уверены, что сможете получить деньги и людей для реализации самого перспективного?
Не менее важно оценивать внешние ограничения: есть ли вопросы, касающиеся патентов или прав интеллектуальной собственности? Нужно ли учитывать законы и правила? Для ответа на эти вопросы могут потребоваться консультации с различными заинтересованными сторонами и экспертами.
Есть ли у вас необходимая поддержка для поиска и оценки возможных решений? Есть ли у вас деньги и люди для реализации самого перспективного из них?
ИсследованиеEWV возможных внешних ограничений включало изучение государственной политики в отношении хранения дождевой воды. Наугле и его команда обнаружили, что правительства Кении, Танзании, Уганды и Вьетнама поддержали эту идею, но самым сильным сторонником этой идеи была министр водных ресурсов и окружающей среды Уганды Мария Мутагамба.Следовательно, EWV решила протестировать решение для хранения данных в Уганде.
Шаг 4. Напишите описание проблемы
Пришло время написать полное описание проблемы, которую вы хотите решить, и требований, которым должно соответствовать решение. Постановка проблемы, которая фиксирует все, что организация узнала, отвечая на вопросы на предыдущих этапах, помогает достичь консенсуса в отношении того, каким будет жизнеспособное решение и какие ресурсы потребуются для его достижения.
Полное и четкое описание также помогает людям как внутри, так и за пределами организации быстро понять проблему. Это особенно важно, потому что решения сложных проблем в отрасли или дисциплине часто исходят от экспертов в других областях (см. «Получение необычных подозреваемых для решения задач НИОКР», HBR, май 2007 г.). Например, метод перемещения вязкой нефти из разливов в арктических и субарктических водах с барж-сборщиков в резервуары для утилизации был разработан химиком цементной промышленности, который ответил на описание проблемы Институтом по ликвидации разливов нефти в терминах, которые были точными, но неточными. специфичен для нефтяной промышленности.Таким образом, институт смог за несколько месяцев решить задачу, которая годами ставила инженеров-нефтяников в тупик. (Чтобы прочитать полное описание проблемы института, посетите hbr.org/problem-statement1.)
Вот несколько вопросов, которые помогут вам подробно сформулировать проблему:
Проблема на самом деле много проблем?
Цель состоит в том, чтобы глубже изучить основные причины. Сложные, казалось бы, неразрешимые проблемы гораздо проще решить, если их разбить на отдельные элементы.
Для EWV это означало прояснение того, что решение должно быть продуктом для хранения, который могут себе позволить отдельные домохозяйства, который был достаточно легким, чтобы его можно было легко транспортировать по дорогам или тропам плохого качества, и что его можно было легко поддерживать.
Каким требованиям должно соответствовать решение?
КомпанияEWV провела обширные опросы на местах среди потенциальных клиентов в Уганде, чтобы определить, какие элементы решения необходимы, а какие просто иметь. (См. Врезку «Элементы успешного решения.Для EWV не имело значения, было ли решение новым устройством или его адаптацией. Точно так же решение не обязательно должно было производиться серийно. То есть это может быть что-то, что могут производить местные мелкие предприниматели.
Эксперты по сбору дождевой воды сказали Науглу и его команде, что их целевая цена в 20 долларов недостижима, что означает, что потребуются субсидии. Но субсидируемый продукт противоречил стратегии и философии EWV.
Каких специалистов по решению проблем нам следует привлечь?
Тупиковая ситуация, в которой EWV попала в поисках решения за 20 долларов от этих экспертов, привела организацию к выводу, что ей необходимо привлечь как можно больше экспертов вне области. Именно тогда EWV решила задействовать InnoCentive и ее сеть из 250 000 решателей.
Какую информацию и на каком языке следует включать в формулировку проблемы?
Чтобы привлечь наибольшее количество решателей из самых разных областей, постановка задачи должна соответствовать двойной цели: быть чрезвычайно конкретной, но не излишне технической.Он не должен содержать отраслевого или дисциплинарного жаргона или предполагать знание определенной области. Он может (и, вероятно, должен) включать резюме предыдущих попыток решения и подробные требования.
Помня об этих критериях, Ногл и его команда сформулировали постановку задачи. (Ниже приводится аннотация; полное описание проблемы см. На сайте hbr.org/problem-statement2.) «EnterpriseWorks ищет дизайнерские идеи для недорогой системы хранения дождевой воды, которую можно установить в домохозяйствах в развивающихся странах.Ожидается, что это решение облегчит доступ к чистой воде на уровне домохозяйств, решив проблему, которая затрагивает миллионы людей во всем мире, живущих в бедных общинах или сельских районах, где доступ к чистой воде ограничен. Сбор дождевой воды в домашних условиях — это проверенная технология, которая может быть ценным вариантом для доступа и хранения воды круглый год. Однако высокая стоимость имеющихся систем хранения дождевой воды делает их недоступными для семей с низким доходом для установки в своих домах.Решение этой проблемы не только обеспечило бы удобный и доступный доступ к скудным водным ресурсам, но также позволило бы семьям, особенно женщинам и детям, которым обычно поручен сбор воды, тратить меньше времени на пешие прогулки, чтобы набрать воду, и больше времени на занятия. которые могут приносить доход и улучшать качество жизни ».
Чтобы привлечь наибольшее количество решателей из самых разных областей, постановка задачи должна соответствовать двойной цели: быть чрезвычайно конкретной, но не излишне технической.
Что нужно отправить решателям?
Какая информация о предлагаемом решении нужна вашей организации, чтобы в него вложить средства? Например, будет ли достаточно хорошо обоснованного гипотетического подхода или нужен полноценный прототип? EWV решила, что решатель должен предоставить письменное объяснение решения и подробные чертежи.
Какие стимулы нужны решателям?
Задача этого вопроса — убедиться, что нужные люди заинтересованы в решении проблемы.Для внутренних решателей стимулы могут быть записаны в описания должностей или предложены в виде поощрений и бонусов. Для внешних решателей стимулом может быть денежное вознаграждение. EWV предложила заплатить 15 000 долларов решателю, который предоставил лучшее решение через сеть InnoCentive.
Как будут оцениваться решения и измеряться успех?
Ответ на этот вопрос вынуждает компанию четко указать, как она будет оценивать получаемые решения. Ясность и прозрачность имеют решающее значение для достижения жизнеспособных решений и обеспечения справедливости и строгости процесса оценки.В некоторых случаях подход «мы узнаем, когда увидим» является разумным — например, когда компания ищет новую стратегию брендинга. Однако в большинстве случаев это признак того, что к предыдущим этапам процесса не подходили с должной тщательностью.
EWV оговаривает, что будет оценивать решения на предмет их способности соответствовать критериям низкой стоимости, большой емкости хранения, малого веса и простоты обслуживания. Он добавил, что он предпочел бы конструкции, которые были бы модульными (чтобы устройство было легче транспортировать) и адаптируемыми или ремонтируемыми, или имели несколько функций (чтобы владельцы могли повторно использовать материалы по истечении срока службы продукта или продавать их другим для различных приложений) .Главная цель заключалась в том, чтобы снизить затраты и помочь бедным семьям оправдать покупку.
Победитель
В конечном итоге решение проблемы накопления дождевой воды в EWV было предложено кем-то не из этой области: немецким изобретателем, чья компания специализировалась на проектировании туристических подводных лодок. Предложенное им решение не требовало сложной техники; фактически, в нем не было насосов или движущихся частей. Это была устоявшаяся промышленная технология, которая не применялась для хранения воды: пластиковый пакет в пластиковом пакете с трубкой наверху.Внешний мешок (сделанный из менее дорогого тканого полипропилена) обеспечивал прочность конструкции, в то время как внутренний мешок (сделанный из более дорогого линейного полиэтилена низкой плотности) был непроницаемым и мог вместить 125 галлонов воды. Подход с двумя мешками позволил сделать внутренний мешок тоньше, что снизило цену продукта, в то время как внешний мешок был достаточно прочным, чтобы вместить полторы тонны воды.
Конструкция складывалась в пакет размером с портфель и весила около восьми фунтов.Короче говоря, решение было доступным, рентабельным, его можно было легко доставить в отдаленные районы, а также продавать и устанавливать местные предприниматели. (Розничные продавцы зарабатывают от 4 до 8 долларов за единицу, в зависимости от объема, который они покупают. Установщики водосточных желобов, водосточной трубы и основания зарабатывают около 6 долларов.)
EWV разработала первоначальную версию и протестировала ее в Уганде, где организация задавала конечным пользователям такие вопросы, как: Что вы думаете о ее весе? Соответствует ли это вашим потребностям? В игру вступили даже такие приземленные проблемы, как цвет: тканые внешние сумки были белыми, что, по мнению женщин, сразу же выглядело грязным.EWV изменила дизайн на основе этих данных: например, она изменила цвет устройства на коричневый, увеличила его размер до 350 галлонов (при сохранении целевой цены не более 20 долларов за 125 галлонов воды для хранения), изменила форма, чтобы сделать его более устойчивым, и заменил оригинальный сифон выпускным краном.
После 14 месяцев полевых испытаний EWV представила коммерческий продукт в Уганде в марте 2011 года. К концу мая 2012 года продукт продавали от 50 до 60 магазинов, сельских торговых агентов и кооперативов; более 80 предпринимателей были обучены его установке; и 1418 единиц были развернуты в восьми округах на юго-западе Уганды.
EWV считает это успешным на данном этапе развертывания. Он надеется сделать эти устройства доступными в 10 странах и установить десятки или сотни тысяч единиц в течение пяти лет. В конечном итоге, по ее мнению, миллионы устройств будут использоваться для различных целей, включая бытовую питьевую воду, орошение и строительство. Интересно, что основным препятствием на пути к покупке устройства был скептицизм по поводу того, что что-то в такой маленькой упаковке (размером с типичную пятигаллонную канистру) может вместить эквивалент 70 канистр.Полагая, что средство — показать сельским жителям установленный продукт, EWV в настоящее время тестирует различные рекламные и маркетинговые программы. Как показывает история EWV, критический анализ и четкая формулировка проблемы может дать весьма инновационные решения. Организации, которые применяют эти простые концепции и развивают навыки и дисциплину, чтобы задавать более точные вопросы и более строго определять свои проблемы, могут создать стратегическое преимущество, открыть поистине революционные инновации и повысить эффективность бизнеса.Чем лучше задавать вопросы, тем лучше результаты.
6. Что необходимо для сбора данных — шесть шагов к успеху
Если организация рассматривает вопрос о том, собирать ли данные самостоятельно или получить помощь от внешнего консультанта, ей потребуется достаточно информации, чтобы принять обоснованное решение о том, как продолжать.
В этом разделе описаны некоторые ключевые моменты, которые могут возникнуть на различных этапах процесса сбора данных. Нет требования, чтобы эти шаги выполнялись или выполнялись в том порядке, в котором они написаны.Представленная модель предлагается в качестве справочного инструмента. То, как собираются и анализируются данные, зависит от многих факторов, включая контекст, проблему, которую нужно отслеживать, цель сбора данных, а также характер и размер организации.
Главное соображение — убедиться, что любая собранная информация осуществляется способом и с целью, которые соответствуют Кодексу и соответствуют законодательству о свободе информации и защите конфиденциальности. В интересах эффективности и действенности рекомендуется приложить усилия для сбора данных, которые проливают свет на проблемы или возможности.Чтобы защитить достоверность и надежность данных, информацию следует собирать с использованием общепринятых методов сбора данных.
Шаг 1. Определите проблемы и / или возможности для сбора данных
Первый шаг — выявить проблемы и / или возможности для сбора данных и решить, какие дальнейшие шаги предпринять. Для этого может быть полезно провести внутреннюю и внешнюю оценку, чтобы понять, что происходит внутри и за пределами вашей организации.
Некоторым организациям, таким как FCP и Законодательный план обеспечения равноправия в сфере занятости (LEEP) [21] работодателей, дается конкретное указание, какие вопросы следует изучить и как следует собирать данные.Другие организации могут иметь больше гибкости, чтобы решать, когда и как собирать информацию для достижения определенных целей. Некоторые из приведенных ниже неполных вопросов могут относиться к широкому кругу организаций и аудиторий, включая сотрудников и пользователей услуг. В зависимости от организации эти вопросы могут рассматриваться на этапе 1 или на разных этапах процесса сбора данных.
Провести анализ всех политик, практик и процедур, применимых к сотрудникам, пользователям услуг или другой соответствующей аудитории:
- Есть ли в организации политика, практика и процедуры в области людских ресурсов и прав человека, доступные для всех сотрудников или людей, которым они служат?
- Имеются ли в организации четкие, прозрачные и справедливые процедуры подачи жалоб для рассмотрения заявлений о дискриминации, преследовании или системных барьерах?
- Были ли поданы или получены какие-либо претензии, жалобы или утверждения, касающиеся дискриминации, преследований или системных барьеров?
- Имеются ли какие-либо сигнальные барьеры для лиц, защищенных согласно Кодексу и / или другим лицам / группам в обществе, основаны на заземлении, отличном от кода ?
- Были ли решены какие-либо вопросы надлежащим образом и в соответствии с существующей политикой, практикой и процедурами?
Изучите организационную культуру через призму прав человека, разнообразия и равноправия:
- Каковы полномочия, цели и основные ценности организации?
- Какова история организации?
- Поддерживаются ли, отражаются и продвигаются ли высшие руководители во всей организации справедливость, разнообразие и инклюзивность?
- Имеются ли показатели эффективности для мотивации достижения стратегических целей организации в области людских ресурсов, прав человека, равенства и разнообразия?
- Считают ли сотрудники, что организация разнообразна, инклюзивна и предоставляет равные возможности для обучения и развития?
- Как принимаются решения?
- Как рекламируются возможности трудоустройства, программирования или предоставления услуг?
- Имеются ли в организации формальные, прозрачные и справедливые процессы набора, найма, продвижения по службе, увольнения и выхода на пенсию сотрудников?
- Имеется ли в организации четкая система дисциплины?
- Считается ли, что эта система применяется справедливо и последовательно?
- Считают ли пользователи услуг, что их приветствуют, ценят и могут ли они использовать услуги, предлагаемые организацией?
Оценить внешний контекст:
- Есть ли лучшие практики в отрасли / секторе или среди аналогичных организаций, у которых можно поучиться?
- Существуют ли объективные данные или исследования, показывающие, что дискриминация или системные барьеры существуют или не существуют в организации, отрасли / секторе или аналогичных организациях?
- Есть ли доказательства от других организаций или юрисдикций, что политика, программа или практика, аналогичная действующей в организации, оказала положительное или отрицательное влияние на лиц, находящихся под защитой Кодекса, или других маргинализированных лиц в обществе?
- Как организация воспринимается сообществом, в котором она работает?
- Делали ли средства массовой информации или группы защиты комплименты или критику организации по вопросам прав человека, человеческих ресурсов или справедливости?
- Каковы демографические данные людей, которым служит организация, или сообщества, в котором она работает?
- Меняются ли демографические данные или, по прогнозам, изменятся в будущем?
- Проактивно ищет ли организация способы убедиться, что у нее есть навыки и знания, необходимые для удовлетворения потенциальных потребностей и проблем этой меняющейся демографической группы?
Проверить представительство:
- Сравните состав персонала организации с доступностью рабочей силы или демографическими данными пользователей услуг в сообществе, городе, регионе, провинции и / или стране, в которой она работает.
- Является ли организация представительной и реагирующей на потребности сообщества, которое она обслуживает?
- На данном этапе подробное сравнение не требуется. Цель здесь — выявить ключевые проблемы и / или возможности, которые могут потребовать дальнейшего изучения, отметив очевидные пробелы, различия или тенденции.
- Организации могут:
- Оцените, как люди или группы, определенные по основанию Кодекса , и другие лица / группы представлены и распределяются среди их сотрудников или пользователей услуг по уровням ответственности, профессии, филиалам, отделам или другим подходящим параметрам.
- Есть ли в организации или в сфере оказания услуг какие-либо области, в которых люди или группы кажутся явно перепредставленными или недопредставленными?
Поиск вышеуказанной информации может быть сложной задачей для небольших организаций, но Интернет предлагает множество ресурсов на выбор. В сообщениях средств массовой информации могут содержаться аналитические сведения, а также в интерактивных ресурсах, предлагаемых Управлением по правам человека, Статистическим управлением Канады, [22] города Торонто, [23] правительственными учреждениями и общественными организациями, которые сосредоточены на коде и других — Код наземной тематики.Информация также может быть собрана из различных источников с использованием общепринятых исследовательских методологий сбора данных, обсуждаемых на этапе 3.
Ожидается, что внутренняя и внешняя оценка организации в свете вопросов, перечисленных выше, может привести к ряду потенциальных проблем и / или возможностей для изучения сбора данных. Прежде чем перейти к Шагу 2, организации могут пожелать рассмотреть, есть ли какие-либо предварительные действия, которые можно предпринять для решения этих проблем и / или возможностей без сбора данных ( e.грамм. обучение, разработка политики).
Пример: Обзор на этапе 1 мог выявить следующие проблемы и / или возможности для сбора данных:
- Положительные отзывы общественности о пилотном проекте по охране общественного порядка в районах с высоким уровнем преступности
- Действующие нечеткие и непоследовательные политики и процедуры в области прав человека в отношении сексуальных домогательств.
Приведенные выше примеры представляют собой потенциальную возможность или проблемную проблему с правами человека, соответственно, и могут подойти для сбора данных.На основе оценок на Шаге 1 (вместо или вместе с дальнейшим сбором данных) необходимо принять решения о том, как лучше всего решить выявленные возможности и / или проблемы и будет ли целесообразно действовать.
Если результаты внутренней и внешней оценки показывают, что организация не имеет серьезных проблем с дискриминацией и / или системными барьерами и в целом соблюдает нормы Кодекса и политики OHRC, подумайте, может ли организация по-прежнему извлекать выгоду из упреждающей реализации инициативы по сбору данных (например, для помощи в мониторинге текущей эффективности и пригодности политики, программ и стратегий вмешательства).
Шаг 2: Выберите проблемы и / или возможности и установите цели
На этапе 2 основное внимание уделяется выбору приоритетных вопросов и / или возможностей для сбора данных, а затем постановке целей и задач.
Организация рассматривает проблемы и / или возможности, выявленные в результате внутренней и внешней оценки, выполненной на Шаге 1, и выбирает одну или несколько конкретных проблем и / или возможностей для начала проекта сбора данных из списка приоритетов. Некоторые из вопросов, которые организация может рассмотреть при принятии решения о приоритете проблемы и / или возможности для сбора данных, включают:
- Есть ли фундаментальная причина или возможность для сбора данных, из которых, кажется, возникают другие проблемы и / или возможности?
Пример: Возрастающая база налогоплательщиков дает государственному органу настоятельную причину для сбора данных о предполагаемом размере, потребностях и доходной базе этой группы.Это меняющееся демографическое положение также дает государственному органу возможность убедиться в том, что он активно разрабатывает политику, программы и услуги, которые доступны и соответствуют потребностям и заботам этих налогоплательщиков.
- Выявила ли внутренняя и внешняя оценка организации на Шаге 1 какие-либо критические пробелы или тенденции, которые очевидны в организации, отрасли / секторе или аналогичных организациях?
- Есть ли какая-то конкретная область, которая привлекла позитивное / негативное внимание средств массовой информации или стала объектом многочисленных жалоб, внутренних слухов и опасений?
- Кажется, что в одной области больше или меньше разнообразия по сравнению с другими?
Целеполагание
Хотя организация может намереваться собирать данные, относящиеся к нескольким проблемам и / или возможностям одновременно, следующие шаги, включая постановку целей, должны быть индивидуализированы для каждой проблемы и / или возможности.
Конкретная цель (цели), определенная для каждой проблемы и / или возможности, может зависеть от гипотезы или предположения о том, что происходит, что может быть проверено с использованием методов сбора и анализа данных.
Пример: Отель в центре Торонто получает жалобы от гостей, которые идентифицируют себя как геи, на нежелательное обращение со стороны персонала. Гипотеза может заключаться в том, что персонал отеля недостаточно осведомлен и не обучен тому, как уважительно обращаться с гостями, которые являются геями или считаются представителями более широкого ЛГБТ-сообщества.Цель состоит в том, чтобы получить достаточно доказательств для проверки этой гипотезы.
Шаг 2 может также включать в себя мозговой штурм организации, на который можно ответить путем сбора данных. Вместо того, чтобы задавать общий вопрос вроде: «Есть ли в этом отеле какие-либо доказательства дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности?» Можно спросить: «Какой процент гостей отеля идентифицирует себя как часть ЛГБТ-сообщества?» и «Каково восприятие услуг, оказываемых самоидентифицирующимися покровителями ЛГБТ?» В конечном итоге собираемые данные должны быть рационально связаны с поставленными целями и общей целью сбора данных.
Шаг 3: Планируйте подход и методы
На Шаге 3 организации будут принимать решения о том, кто будет опрошен, как будут собираться данные, источники данных, которые будут использоваться, и продолжительность проекта сбора данных, среди других вопросов. Эти решения могут быть приняты после консультации со специалистом. Методы и подходы будут исходить из целей, установленных на шаге 2, и будут значительно различаться в зависимости от ряда факторов, включая контекст организации, размер, ресурсы, а также цель и сложность проблемы (вопросов) или возможности (возможностей). выбрано.
Вот некоторые из вопросов, которые следует рассмотреть на этом этапе:
О ком будут собираться данные?
«Группа интересов» (например, пользователи молодежных услуг местного общественного центра, которые не могут читать и говорить по-английски в качестве второго языка) будет в центре внимания исследования, а используемые методы сбора данных будут относиться к этой группе или лиц, входящих в его состав, в зависимости от целей проекта.
Понимание дискриминации
- Размышляя о том, о ком будут собираться данные, важно учитывать, кто, по вашему мнению, будет больше всего затронут, например, дискриминацией или неравенством, которые вы хотите измерить.Является ли это широкой категорией (например, все пользователи услуг, которые не могут читать ), или подмножеством этой категории (например, молодежь, пользователи услуг, которые не могут читать )? Выделенные курсивом слова относятся к уникальной характеристике более широкой группы, о которой организация может пожелать собрать информацию.
- В зависимости от таких факторов, как цели проекта сбора данных, размер организации, ресурсы и время, данные могут быть собраны о многих подмножествах в рамках более широкой группы интересов (например,грамм. молодежь пользователей услуг, которые не умеют читать и говорят английский как второй язык ).
- Сбор данных о группе интересов, которая имеет общие характеристики, на основе нескольких оснований Code или отличных от Code , может помочь организации понять поведение, восприятие, ценности и демографический состав пользователей услуг и других представляющих интерес субъектов. Вообще говоря, сбор данных, которые отражают более одного основания с кодом Code и / или не с кодом Code , может позволить получить более обширную, подробную информацию и более сложный анализ.
- Важно осознавать, что на основании уникального сочетания идентичностей люди могут подвергаться определенным формам дискриминации. Множественные формы дискриминации могут пересекаться и объединяться, создавая уникальный опыт дискриминации. Эта точка зрения называется «перекрестным» анализом дискриминации.
Пример: Мужчина, использующий молодежные услуги из Южной Азии, который не умеет читать и ограниченно говорит по-английски, может столкнуться с дискриминацией по любому из признаков возраста, расы, цвета кожи, происхождения, этнического происхождения, места происхождения, пола, инвалидности или воспринимаемая инвалидность ( e.грамм. можно рассматривать как имеющего неспособность к обучению). Однако он также может подвергаться дискриминации по пересекающимся признакам на основании того, что его идентифицируют как «молодого, неграмотного индийского мужчины из другой страны», на основании различных предположений или стереотипов, которые однозначно связаны с этим социально значимым взаимодействием множества факторов идентичности. .
Чтобы лучше понять потенциальное влияние нескольких факторов идентичности или пересечения, при сборе и анализе данных о группе интересов, может быть полезно проконсультироваться с сообществами и просмотреть соответствующие исследования и другие соответствующие документы, которые подчеркивают, как динамика дискриминация и ущемление прав могут иметь практическое значение для лиц, определенных по признакам Кодекса и не по признакам Кодекса .Недавнее издание книги «Права человека на работе» УВКПЧ является полезным справочным материалом для этой цели. OHRC также разработало политику и руководящие принципы, которые содержат более подробное описание того, как Код применяется к различным основаниям (см. Приложение G, где приведен список руководств, политик и инструкций OHRC).
С кем будет сравниваться интересующая вас группа?
«Группа сравнения» [24] должна состоять из лиц, которые разделяют одну или несколько характеристик с лицами в интересующей группе, но различаются ключевыми характеристиками, которые изучаются (например,грамм. пользователи молодежных услуг, которые не умеют читать, но могут () свободно говорить по-английски). Опыт пользователей молодежных услуг, которые не умеют читать и которые говорят на английском как втором языке, можно сравнить с опытом пользователей молодежных услуг, которые не умеют читать, но свободно говорят по-английски.
Из каких мест или географических областей будут собираться данные?
Некоторые инициативы по сбору данных требуют сбора данных из разных размеров, групп или сообществ, расположенных в разных местах и географических областях.При определении того, откуда собирать информацию, следует учитывать ключевые факторы, в том числе о том, о ком будут собираться данные и с кем эти данные будут сравниваться.
Пример: Местный общественный центр заинтересован в том, чтобы его текущая программа повышения грамотности молодежи более отвечала потребностям растущего числа молодых людей в окрестностях, которые не умеют читать и говорят на английском как на втором языке. Общественный центр планирует собрать информацию о сообществе, которое он обслуживает, и о географическом регионе, в котором он расположен.Данные собираются из уже существующих записей общинного центра о пользователях его услуг, включая людей, которые посещают программу повышения грамотности молодежи или проявили к ней интерес. Помимо других источников данных, также изучается общедоступная информация о характеристиках окрестностей.
Какие категории будут использоваться для определения группы интересов и группы сравнения?
Выбор категорий позволяет организовать собираемую информацию.Это можно сделать либо до сбора данных, как описано в этом шаге, либо после сбора данных (см. Шаг 5).
В некоторых случаях, хотя это и не требуется, предпочтительно использовать заранее определенные категории, например, разработанные Статистическим управлением Канады. У такого подхода есть определенные преимущества.
Пример: Организации могут быть уверены, что 12 расовых групп, используемых Статистическим управлением Канады, будут представлять, как большинство канадцев классифицируют себя по расовой принадлежности.Кроме того, использование этих категорий, скорее всего, даст надежные и достоверные результаты и позволит исследователям напрямую сравнивать результаты своих исследований с данными переписи, собранными Статистическим управлением Канады. [25]
Ограничения состоят в том, что при использовании этих категорий некоторые респонденты могут не идентифицировать себя с ними или могут возражать против них. Еще одно ограничение заключается в том, что Статистическое управление Канады не предоставляет данные переписи по всем признакам (например, по сексуальной ориентации). [26]
Статистическое управление Канады изменит свои данные за определенную плату.Например, он может разбить его на «дезагрегированные» данные для местного рынка труда или для конкретной профессиональной категории. [27]
Еще одним ограничением является то, что категории Статистического управления Канады могут быть слишком широкими в зависимости от целей, выбранных на этапе 2.
Пример: Использование широкой категории, такой как «расовый», может скрыть важные различия между расовыми группами. , поскольку расовые группы не подвержены точно такому же опыту, расовым стереотипам и типам дискриминации. [28] Однако, когда необходимо описать людей коллективно, термин «расовый человек» или «расовая группа» предпочтительнее таких терминов, как «расовое меньшинство», «видимое меньшинство», «цветное лицо» или «не -Белый », поскольку он выражает расу как социальную конструкцию, а не как описание, основанное на предполагаемых биологических чертах. Кроме того, эти другие термины рассматривают «белых» как норму, с которой следует сравнивать расовых людей, и имеют тенденцию группировать всех расовых людей в одну категорию, как если бы они все были одинаковыми. [29]
Рассмотрите другие категории для описания выбранных групп (например, относящиеся к категориям должностей или услуг). В конечном итоге организации могут выбрать категории, которые лучше всего отражают положение организации с точки зрения достижения ее целей в области прав человека, равенства и разнообразия.
Как следует собирать данные?
В контексте прав человека исследователей социальных наук [30] обычно просят возглавить или помочь в проектах по сбору данных.В исследованиях социальных наук используются два типа данных: качественные и количественные. Хорошее исследование предполагает использование обоих типов. Оба подхода, хотя и отличаются друг от друга, могут частично совпадать и полагаться на другой для получения значимых данных, анализа и результатов.
Качественные данные:
- Обычно данные называются «качественными», если они представлены в форме слов, но могут также включать любую информацию, не имеющую числовой формы, например фотографии, видео и звукозаписи.
- Качественные методы нацелены на описание конкретного контекста, события, людей или отношений в широком контексте, пытаясь понять основные причины поведения, мыслей и чувств.
- Общие методы качественного исследования включают наблюдение, индивидуальные интервью, фокус-группы и интенсивные тематические исследования.
Пример: Сеть ресторанов хочет улучшить обслуживание и доступ к клиентам с ограниченными возможностями. Руководство решает собирать качественную информацию с помощью фокус-групп, состоящих из ряда заинтересованных сторон, включая клиентов и представителей организаций из сообщества инвалидов.
Возможные сильные стороны:
- качественные данные превосходно «рассказывают историю» с точки зрения участника (это помогает участникам почувствовать, что их услышали)
- может помочь другим лучше понять проблему или проблему, предоставляя подробные описательные детали, которые объясняют человеческий контекст численных результатов
Возможные недостатки:
- считает, что на точность качественных данных могут влиять ложные, субъективные или сфальсифицированные свидетельства.Хорошие качественные данные, проверенные профессиональным исследователем и собранные с использованием общепринятых исследовательских методов сбора данных, могут устранить влияние таких факторов
- , в зависимости от характера и размера проекта, а также сложности используемых методов и анализа, может занять значительное количество времени, быть очень трудоемким и дать результаты, которые могут быть недостаточно общими для принятия решений. и цели принятия решений.
Количественные данные:
- Обычно данные называются «количественными», если они представлены в форме чисел.
- Количественный подход может использоваться для подсчета событий или количества людей, представляющих определенный фон.
- Общие количественные инструменты включают опросы, анкеты и статистические данные (например, данные переписи Статистического управления Канады).
- Важно отметить, что все количественные данные основаны на качественной оценке. Другими словами, числа нельзя интерпретировать сами по себе без понимания лежащих в их основе допущений.
Пример: Простая рейтинговая переменная от 1 до 5 для утверждения опроса: «Мой профсоюз рассматривает жалобы, связанные с нарушениями прав человека, деликатно и эффективно» дает респондентам возможность обвести кружком: 1 (категорически не согласен), 2 (не согласен), 3 (нейтральный), 4 (согласен) и 5 (полностью согласен).
Респондент кружит «2 = Не согласен». Чтобы понять значение «2» здесь, исследователь должен рассмотреть некоторые суждения и предположения, лежащие в основе этого выбора. Понимал ли респондент термин «жалоба на нарушение прав человека»? Был ли у ответчика опыт подачи жалобы в профсоюз? Нравится ли респонденту профсоюзы в целом?
Возможные сильные стороны:
- воспринимаются как более достоверные и надежные, чем качественные данные из-за использования чисел, которые рассматриваются как объективный источник данных.Это не обязательно так. На точность количественных данных могут влиять манипуляции и предвзятость исследователя, среди прочих факторов, если только они не проверены профессионализмом исследователя и использованием принятых методов исследования сбора данных
- количественные данные превосходно подходят для обобщения, систематизации и сравнения больших объемов информации, а также для создания общих выводов по интересующей теме исследования
- может помочь измерить прогресс и успех
- хорош для выявления тенденций и определения масштаба интересующей темы исследования.
Возможные недостатки:
сосредоточение внимания только на цифрах и рейтингах может чрезмерно упростить или привести к неточному пониманию сложных ситуаций и реалий, если не будет предоставлен более широкий контекст
Пример: Обследование данных о занятости Отдела кастодиальных услуг крупной организации показывает, что 80% уборщиц — женщины и что 6 из 7 руководителей кастодиальных служб — мужчины. Сравнение этих цифр с данными о пробелах Канады по развитию людских ресурсов и навыков (HRSDC) показывает, что, несмотря на чрезмерную представленность женщин в рядах уборщиков, пробелов в рядах руководителей нет.
Причина кажущегося несоответствия заключается в том, что данные о пропуске HRSDC основаны на доступности. На национальном уровне так мало женщин являются руководителями опекунских служб, что статистически незначительно, что позволяет сделать вывод об отсутствии численного разрыва в отношении женщин-надзирателей. Этот вывод, однако, не имеет смысла, поскольку организация знает, что соотношение женщин и мужчин, занимающихся уборкой, 200: 40 контролируется соотношением мужчин и женщин в руководящем составе 6: 1.Организация решает игнорировать данные HRSDC и руководствоваться здравым смыслом, создавая наставничество по продвижению по службе и другие политики и программы, чтобы увеличить количество женщин-руководителей в своей рабочей силе.
- могут интерпретироваться по-разному того, что на самом деле означают числа, что может привести к искаженному пониманию интересующей темы исследования. Эту потенциальную слабость можно свести к минимуму, используя принятые количественные методы исследования и определяя соответствующие предупреждения для объяснения параметров и предположений, лежащих в основе исследования
- В зависимости от характера и размера проекта, а также сложности используемых методов и анализа сбор необходимой информации может оказаться дорогостоящим.
- в областях исследований, которые являются относительно новыми или в которых инструменты, индикаторы, процедуры и источники далеки от окончательного решения, статистические данные могут отсутствовать или иметь неравное качество, что вызывает проблемы для сравнения.Эти трудности часто усугубляются другими проблемами, такими как проблемы с определением (например, значение слова «свобода» — в зависимости от толкования выбранного слова оно может приводить к различным проблемам и результатам).
Какие источники данных следует использовать для сбора информации?
Качественные и количественные данные обычно собираются из более чем одного источника. По возможности, два или более из следующих источников должны использоваться вместе для повышения надежности и согласованности результатов.
Существующие или официальные данные
Существующие ранее или официальные данные — это информация, которая уже была задокументирована (например, вырезки из газет, прецедентное право, данные переписи Статистического управления Канады, фотографии) или создана организацией в ходе ее обычных деловых операций (например, файлы персонала, регистрационные формы студентов, годовые отчеты, отчеты о происшествиях). Эти данные могут содержать информацию, которая напрямую относится к конкретным признакам Code , таким как раса, но чаще всего будет иметь отношение только косвенно (например, в форме имен, места происхождения или этнической принадлежности).Этот тип информации может использоваться в качестве заместителя или заместителя для расы, но будет менее надежным, чем фактические расовые данные, сообщаемые самими людьми.
Возможные сильные стороны:
- работоспособен. Избегает времени, энергии, затрат и сбоев, связанных со сбором данных как отдельным этапом от выполнения повседневных операций
Пример: Результаты приема на работу, найма, продвижения по службе и увольнений могут быть записаны, как и такие события, как вмешательство охранников и жалобы клиентов.При записи этих событий также могут быть включены соответствующие наземные классификации Code и отличные от Code классификации. Затем эти данные можно было бы изучить на предмет тенденций во времени, чтобы показать, существуют ли дискриминационные или системные барьеры, могут существовать или не существуют.
Возможные недостатки:
- Чтобы быть полезным источником информации, организации должны быть готовы собирать данные в рамках своих обычных процедур ведения документации
- надежность этих данных будет зависеть от тщательности и точности отчетов, сделанных людьми, которые их собирают.
Данные обследования
Опросное исследование — обширная область и обычно включает в себя любые процедуры измерения, связанные с заданием респондентам вопросов. «Опрос» может варьироваться от короткой анкеты на бумаге и карандаше до подробного индивидуального интервью (интервью будет обсуждаться ниже).
При разработке обследования важно учитывать конкретные характеристики респондентов, чтобы вопросы были актуальными, ясными, доступными и легкими для понимания.Следует помнить о некоторых практических соображениях: умеют ли респонденты читать, сталкиваются ли они с языковыми или культурными барьерами, имеют ли они инвалидность и с ними легко связаться.
Возможные сильные стороны:
- очень полезно для документирования восприятия и восприятия человеком культуры работы организации, предоставления услуг или других областей интересов
Пример: Перепись учащихся 7–12 классов, проведенная TDSB в 2006 г., включала в себя компонент о том, как старшие и средние школы в целом воспринимают свое обучение и внеклассный опыт в 10 областях, включая безопасность в школе и поддержку на дому и участие.
- может содержать вопросы количественного или качественного характера либо их комбинацию
- можно проводить в малых или больших масштабах.
Возможные недостатки:
- качество и надежность данных опроса зависит от таких факторов, как опыт людей, проводящих их, дизайн и уместность задаваемых вопросов, а также надежность методов, используемых для анализа и интерпретации результатов
- может не дать точной оценки того, как другие воспринимают происхождение или опыт человека.
Пример: Сотрудник-трансгендер может идентифицировать себя как женщину, но третье лицо может идентифицировать ее как мужчину.
Фокус-группы и интервью
Интервью и фокус-группы (также называемые «групповыми интервью») позволяют предоставлять информацию устно, индивидуально или в группе. Данные могут быть записаны различными способами, включая письменные заметки, аудиозаписи и видеозаписи.
Фокус-группы:
В фокус-группах интервьюер ведет сессию.Собирают избранную группу людей, задают вопросы, поощряют их выслушивать комментарии друг друга и записывают их ответы. Один и тот же набор вопросов может использоваться для ряда разных групп, каждая из которых составлена немного по-своему, и для разных целей.
Фокус-группы могут проводить профессионалы, но это не всегда необходимо. Решение нанять профессионального фасилитатора может зависеть от целей исследования фокус-группы, характера задаваемых вопросов, навыков и опыта участвующих сотрудников, а также необходимости соблюдения конфиденциальности или анонимности.
Пример: Чтобы получить уникальное представление о каждой группе, организация может пожелать провести отдельные фокус-группы для представителей каждой из внутренних и внешних групп заинтересованных сторон, таких как высшее руководство, непосредственные сотрудники, пользователи услуг и т. Д. представители профсоюзов и общественные группы. Или может оказаться более полезным организовать группу, в которую войдут люди, представляющие все ключевые внутренние и внешние заинтересованные стороны, чтобы можно было выразить и обсудить противоположные идеи.
Какой бы формат ни был выбран, важно, чтобы фокус-группа была структурирована и управлялась таким образом, чтобы создать «безопасное пространство» для людей, чтобы они могли поделиться своим опытом. В некоторых случаях это может быть невозможно без создания отдельных фокус-групп или найма профессионального фасилитатора, не связанного с организацией.
Возможные сильные стороны:
- фокус-группы позволяют озвучить несколько рассказов в одном «интервью» по интересующей теме исследования
- выступают в качестве инструментов для обучения, потому что обсуждение между участниками может пролить свет на точки зрения участников и исследователя, помогая в дальнейшем уточнить исследование по конкретной интересующей теме.
Потенциальная слабость:
- не позволяет участникам полностью выражать свои индивидуальные мнения и рассказы или задавать вопросы, когда они сразу приходят в голову, из-за необходимости слышать и учитывать другие голоса.
Интервью:
Как правило, интервью включают набор стандартных вопросов, которые задаются всем респондентам индивидуально, чтобы на основе данных можно было определить точные тенденции и пробелы. Собеседования обычно проводятся лицом к лицу, но для более быстрых результатов их также можно проводить по телефону или, по мере развития технологий, с помощью видеоконференцсвязи и других средств.
Возможные сильные стороны:
- интервью могут дать богатую, подробную перспективу, впечатление или историю по интересующей теме исследования
- интервьюер обычно имеет возможность исследовать более глубоко или задать уточняющие вопросы, чем в фокус-группе
- данные как фокус-групп, так и интервью могут предоставить ценный контекст для понимания и информирования исследований, цифр, событий, поведения и других целей исследования
- В зависимости от размера организации, цели сбора данных, имеющейся внутренней экспертизы и других факторов, фокус-группы и интервью могут проводиться с относительно небольшими затратами.
Возможные недостатки:
- Индивидуальные интервью позволяют изложить только одно повествование или точку зрения на интересующую тему исследования
- может быть очень трудоемким и ресурсоемким
- респондентов на интервью и в фокус-группах обычно хотят «хорошо выглядеть» в глазах окружающих. В зависимости от заданных вопросов они могут «раскрутить» свой ответ, чтобы не смущаться, особенно при личной встрече. Квалифицированные интервьюеры могут устранить эту потенциальную слабость, выполнив несколько действий, например составив хорошие вопросы, проявив проницательность, задав уточняющие вопросы и сверив ответы с другими достоверными источниками информации Интервьюеры
- , как индивидуально, так и в рамках фокус-группы, могут исказить интервью, например, не задавая вопросов, которые вызывают у них дискомфорт, или не выслушивают респондентов по темам, по которым у них есть твердое мнение.Воздействие этой потенциальной слабости можно устранить, приняв такие меры, как обеспечение надлежащей подготовки интервьюеров и использование стандартных вопросов для интервью.
Наблюдаемые данные
Обученный персонал или внешние эксперты могут собирать данные, выявляя и записывая характеристики и поведение субъектов исследования посредством наблюдения, как внутри, так и за пределами организации. Наблюдаемые данные могут включать информацию, собранную с использованием всех органов чувств, доступных исследователю, включая зрение, слух, обоняние, вкус и осязание.
Пример: Правозащитная организация, предлагающая услуги посредничества, нанимает эксперта по посредничеству для наблюдения за посредниками и пользователями услуг и предоставления обратной связи по любым вопросам, вызывающим озабоченность, связанным с правами человека. Чтобы свести к минимуму потенциальный стресс и беспокойство, испытываемые людьми, за которыми наблюдают, персонал и пользователи услуг заранее информируются о цели и задачах упражнения. Требуется согласие пользователей сервиса. Персоналу сообщается, что собранные данные наблюдений будут использоваться только в исследовательских целях и не будут переданы их руководителям.Эксперт поддерживает доступ к данным, а результаты представляются в агрегированном виде, чтобы предотвратить идентификацию лиц.
Наем экспертов, хотя и потенциально дорогостоящий, может добавить обоснованности и достоверности анализу исследования, поскольку часто считается, что они не заинтересованы в результатах исследования.
Информация, собранная с использованием методов наблюдения, отличается от интервью, поскольку наблюдатель не задает активно вопросы респонденту.Наблюдаемые данные могут включать все, от полевых исследований, когда кто-то живет в другом контексте или культуре в течение определенного периода времени (включенное наблюдение), до фотографий, демонстрирующих взаимодействие между поставщиками услуг и пользователями услуг (прямое наблюдение). Данные могут быть записаны во многом такими же способами, как интервью (заметки, аудио, видео), а также в виде изображений, фотографий или рисунков.
Возможные сильные стороны:
- эффективный и способный наблюдатель может предоставить объективную третью точку зрения на то, что происходит, и выявить последствия, которые не очевидны или о которых люди не знают
- может быть относительно недорогим в зависимости от таких факторов, как размер проекта, его цели, ресурсы организации и продолжительность проекта.
Возможные недостатки:
- обученный или иной наблюдатель может влиять на поведение наблюдаемых людей (например, у людей может быть мотивация вести себя лучше во время наблюдения), что в конечном итоге может повлиять на точность наблюдаемых результатов
- может вызвать потенциальный стресс и беспокойство у наблюдаемых людей больше, чем использование других методов сбора данных. Можно предпринять усилия для минимизации стресса и беспокойства, используя эффективные коммуникационные стратегии для заблаговременного информирования участников о цели, целях, мерах конфиденциальности, продолжительности проекта и другой ключевой информации
- наблюдатель, обученный или другой, не всегда может быть в состоянии точно различать внутри или между определенными группами людей, особенно когда идентичность (а) неочевидна (например,грамм. религия, психическое заболевание, сексуальная ориентация). В этом отношении может быть более эффективным опрос, запрашивающий информацию для самоидентификации.
Каждый источник данных, используемый для сбора информации, имеет свои сильные и слабые стороны. Были выделены некоторые из наиболее общих потенциальных сильных и слабых сторон, указанных выше. Анализ данных с разных точек зрения и использование данных из разных источников может укрепить выводы, сделанные в результате исследования. Комбинация статистического анализа, данных наблюдений, юридического анализа, документального анализа, глубинных интервью и внешних и / или внутренних консультаций может помочь в максимальном понимании данной ситуации. [31] Организации должны выбирать источники данных, которые лучше всего соответствуют их программным целям, контексту, ресурсам и организационной культуре.
Как долго будут собираться данные (объем сбора данных)?
Данные можно собирать и анализировать на краткосрочной или проектной основе в ответ на ситуации или потребности, которые время от времени возникают. Краткосрочный проект по сбору данных будет включать дату начала и дату окончания с установленными результатами, которые должны быть выполнены в течение определенного периода времени.
Лучшая практика состоит в том, чтобы собирать данные на постоянной, постоянной основе и анализировать эти данные так часто, как это необходимо для выявления, устранения и мониторинга препятствий на пути к лицам, защищенным кодом , или другим лицам, на основании кода , отличного от основания.
Данные, собранные в рамках ограниченного по времени исследования, могут быть менее полными, чем данные, собранные в ходе постоянного мониторинга. Это связано с тем, что краткосрочные исследования не позволяют оценить тенденции, закономерности или изменения во времени. Однако там, где важными факторами являются затраты, время и ресурсы, краткосрочные исследования могут быть предпочтительным выбором для удовлетворения потребностей и целей проекта.
Другие факторы также могут влиять на надежность данных. Например, в период сбора данных люди могут изменять поведение, находясь под наблюдением.
Шаг 4. Соберите данные
При планировании наилучшего сбора данных на этапе 4 важно знать практические соображения и передовые методы решения логистических проблем, с которыми организации часто сталкиваются на этом этапе процесса. Выполнение плана сбора данных требует внимания к таким вопросам, как:
- Получение поддержки от высшего руководства и ключевых заинтересованных сторон внутри или за пределами организации.Эта группа может включать советы директоров, комитеты управления, представителей профсоюзов, сотрудников, общественные группы, арендаторов, клиентов и пользователей услуг.
- Создание руководящего комитета или выбор лиц, с которыми будут проводиться консультации и которые будут нести ответственность за все основные решения, касающиеся процесса сбора данных, такие как дизайн, логистика, управление коммуникациями, координация и финансы.
- Определение того, кто будет собирать данные (например, эксперты или обученные сотрудники).
- Определение логистики, ресурсов, технологий и людей, необходимых для разработки и реализации инициативы по сбору данных.
- Предвидение и решение основных проблем и вопросов заинтересованных сторон по проекту.
- Разработка стратегии коммуникации и консультаций, которая объяснит инициативу по сбору данных и будет способствовать максимально возможному уровню участия.
- Защита конфиденциальности и личной информации с помощью тщательно контролируемых процедур сбора, хранения и доступа к данным, которые соответствуют законодательству о конфиденциальности, правах человека и другим законам. Необходимо уважать достоинство и конфиденциальность.
- Сведение к минимуму воздействия и неудобств для людей на рабочем месте или в служебной среде, включая выбор наилучшего времени для сбора данных.
- Стремление к гибкости, позволяющей вносить изменения без больших затрат и неудобств.
- Рассмотрение периода тестирования или пилотной фазы, чтобы вы могли улучшить и изменить методы сбора данных, если это может потребоваться.
Шаг 5: Анализ и интерпретация данных
Шаг 5 включает анализ и интерпретацию собранных данных.Независимо от того, используются ли количественные и / или качественные методы сбора данных, анализ может быть сложным или менее сложным, в зависимости от используемых методов и количества собранных данных.
Описание технических шагов, связанных с анализом и интерпретацией данных, выходит за рамки данного руководства. Организация должна будет определить, есть ли у нее внутренний потенциал и опыт для анализа и интерпретации данных, или ей потребуется помощь внешнего консультанта.
Небольшая организация, у которой есть основные потребности в сборе данных, может полагаться на внутренний опыт и существующие ресурсы для интерпретации значения собранных данных.
Пример: Организация с 50 сотрудниками хочет выяснить, достаточно ли в ней женщин, работающих на руководящих должностях, и существуют ли препятствия для равных возможностей и продвижения по службе. Организация подсчитывает количество работающих женщин (25) и определяет, сколько из этих сотрудников работают на руководящих и руководящих должностях (2). Некоторые мотивированные сотрудники определяют некоторые проблемы, вызывающие беспокойство, например гендерную дискриминацию, которые могут иметь более широкие последствия для организации в целом.
После принятия решения о проведении внутренней и внешней оценки (шаг 1) и сбора качественных данных с помощью фокус-групп и интервью с нынешними и бывшими сотрудниками высшее руководство решает, что существуют препятствия для женщин в кадровой политике организации, найме, продвижении по службе и кадровой политике. , процессы и практики. Прилагаются усилия к тому, чтобы работать с женщинами-сотрудниками, человеческими ресурсами и другим персоналом для устранения этих препятствий. Организация берет на себя обязательство способствовать созданию более справедливой и инклюзивной рабочей среды для всех сотрудников.
Шаг 6: Действия по результатам
После того, как организация проанализировала и интерпретировала результаты собранных данных, она может принять решение действовать в соответствии с данными, собрать больше данных того же типа или изменить свой подход.
Количественная и качественная информация может обеспечить прочную основу для создания эффективного плана действий, разработанного для достижения стратегических целей в области человеческих ресурсов, прав человека, справедливости и разнообразия, определенных в процессе сбора данных.Если организация считает, что у нее достаточно информации для разработки плана действий, ей следует рассмотреть возможность включения следующих элементов:
- сводка результатов анализа и интерпретации данных
- идентификация барьеров, пробелов и возможностей, которые существуют или могут существовать для лиц, находящихся под защитой Кодекса, и других лиц / групп на основании оснований, отличных от Кодекса
- шагов, которые будут предприняты для устранения этих препятствий, пробелов или возможностей сейчас и в будущем
- реалистичные, достижимые цели с краткосрочными и долгосрочными сроками
- Запрошено мнение заинтересованных сторон и затронутых сообществ
- , как будет отслеживаться, оцениваться и сообщаться прогресс в достижении этих целей.
В некоторых случаях организация может решить, что ей необходимо собрать больше информации, потому что в собранных данных есть пробелы или области, в которых данные неясны или неубедительны. Это может побудить их провести более подробную внутреннюю и внешнюю оценку (вернуться к шагу 1) или попробовать другой подход.
В конце концов, не существует единственного или «правильного способа» для проведения инициативы по сбору данных. Опыт госпиталя Mount Sinai, КПМГ в Канаде, школьного совета округа Киватин-Патрисия, финансовой группы TD Bank, Университета Гвельфа и проекта DiverseCity Counts , представленного в приложениях, отражает это утверждение, но также показывает некоторое сходство в терминах. передового опыта и извлеченных уроков.
Шесть шагов к успеху
Шаг 1: Определите проблемы и / или возможности для сбора данных
Шаг 2: Выберите проблему (проблемы) и / или возможности и установите цели
Шаг 3: Планируйте подход и методы
- О ком будут собираться данные?
- С кем будет сравниваться интересующая вас группа?
- Из каких мест или географических областей будут собираться данные?
- Какие категории будут использоваться для определения группы интересов и группы сравнения?
Как следует собирать данные?
- Качественные данные
- Количественные данные
Какие источники данных следует использовать для сбора информации?
- Существующие или официальные данные
- Данные обследования
- Интервью и фокус-группы
- Наблюдаемые данные
Как долго будут собираться данные (объем сбора данных)?
Шаг 4: Сбор данных
Шаг 5: Анализ и интерпретация данных
Шаг 6: Действие на результат
[21] Закон о равноправии в сфере занятости (Закон ) применяется к регулируемым на федеральном уровне работодателям, таким как банки, транспортные и коммуникационные компании со 100 или более сотрудниками, а также к корпорациям Crown и федеральной государственной службе.Работодатели, подпадающие под действие Закона , известны как работодатели Законодательного плана обеспечения равноправия в сфере занятости (LEEP).
[22] Статистическое управление Канады онлайн: www.statcan.gc.ca.
[23] Город Торонто предлагает на своем веб-сайте множество публикаций и отчетов по множеству тем по секторам или темам, включая рабочую силу. См. City of Toronto, Publications and reports , online: www.toronto.ca/business_publications/publications.htm.
[24] Термин «группа сравнения» используется для определения того, действительно ли существует «дискриминация» прав человека в сценарии.Сравнение проводится между группой, заявляющей о дискриминации, и другой группой, которая разделяет соответствующие характеристики, для определения того, были ли в ней неблагоприятные условия, отрицание, девальвация, угнетение или маргинализация. Группа компаратора должна иметь общие характеристики с группой интересов в исследуемой области, чтобы сравнение было значимым. Подходящая группа компараторов будет зависеть от контекста и часто оспаривается сторонами в судебном процессе. Часто группа сравнения — более привилегированная группа в обществе, часто доминирующая группа.
[25] S. Wortley, Сборник расовой статистики в рамках системы уголовного правосудия и образования: отчет для Комиссии по правам человека Онтарио (Центр криминологии, Университет Торонто) [неопубликовано], онлайн: www.ohrc.on.ca.
[26] Сбор данных по определенным признакам, таким как этническое происхождение, пол и инвалидность, проводился в течение многих лет в соответствии с федеральным законодательством о равенстве занятости, национальной переписью, которая проводится каждые пять лет или в соответствии с международными требованиями.Для сравнения, сбор данных по другим признакам, таким как сексуальная ориентация, в прошлом не проводился. Примечательно, что национальная перепись не включает вопрос о сексуальной ориентации, хотя сексуальная ориентация была включена в другие необязательные обследования и была предметом тестирования. Статистическое управление Канады, Министерство промышленности, «Консультационный отчет по переписи 2006 года, Каталог № 92-130-XE (2003 г., пересмотрен в феврале 2004 г.)».
[27] К. Агокс, «Преодоление расизма на рабочем месте: качественные и количественные доказательства системной дискриминации» (2004) 3: 3 Canadian Diversity, 26, онлайн: www.ohrc.on.ca. Дополнительную информацию о «таможенных службах» Статистического управления Канады см. В Статистическом управлении Канады, supra note 27.
[28] S. Wortley, Сбор расовой статистики в рамках систем уголовного правосудия и образования: отчет для Комиссия по правам человека Онтарио, (Центр криминологии, Университет Торонто) [неопубликовано], онлайн: www.ohrc.on.ca, 6.
[29] См. Политику и руководящие принципы Комиссии по правам человека Онтарио в отношении расизма и расовой дискриминации. (2005 г.), онлайн: www.ohrc.on.ca, 9-10.
[30] Социальные науки определяются как научные исследования человеческого общества и социальных отношений. Краткий Оксфордский словарь, девятое издание , s.v. «социальная наука.»
[31] J.-C. Икарт, М. Лабелль, Р. Антониус , Показатели для оценки муниципальной политики, направленной на борьбу с расизмом и дискриминацией, доклад, представленный ЮНЕСКО, Секция по борьбе с дискриминацией и расизмом, Отдел прав человека и борьбы с дискриминацией, Сектор социальных и гуманитарных наук (MontréaI, Québec: International Observatory of Racism and Discrimination: Center for Research on Immigration, Ethnicity and Citizenship (CRIEC), Université du Québec à Montréal, 2005) на 47, онлайн: CRIEC www.criec.uqam.ca/pdf/CRIEC%20Cahier%2028%20(en).pdf.